那么,他是怎么来到阿什塔比拉镇的呢?他们家原本来自俄亥俄州的另一边,我想他在阿什塔比拉认识了一些人。这大概是在20世纪30年代中期。但说到这件事,有个特别有趣的地方——我的曾祖父的祖父,我父亲这一边的家族,我的曾祖父的祖父在1814年参加了巴尔的摩战役。你仔细想想就会觉得不可思议,这就像是一群年长的人一代接一代地生孩子。我告诉别人这件事时,他们往往觉得不可能,但这确实是真的。而且,这位战斗过的祖先还有一些同父异母的兄弟,他们曾参加美国独立战争。这真的很惊人,简直让人难以置信。
那么,这个家族里还有“莱豪瑟”(Lighouser)这个姓氏的人吗?
在这个小镇里已经没有了,没有人在镇上了。你在这里上的高中吗?不,我没有。我去了克利夫兰附近的一所寄宿学校,一所天主教男校。
那镇上还有你认识的人吗?
是的,仍然有一些,但不多了。这个地方已经变得和以前不一样了。
但是,我要说的重点是,这不仅仅是阿什塔比拉的情况,而是整个美国的情况。你去克利夫兰,去芝加哥,去奥马哈,去这些城市,你就会发现情况不应该是这样的。而在过去的一段时间里,我们被灌输了一种观念:说是因为人们懒惰,或者因为工会的存在而导致了问题,又或者是管理层的问题。但事实上,这些说法都不成立。问题的根源在于经济政策,主要受其他国家的影响,以及美国国内对这一切的无知和放任。这些糟糕的结果是这一政策的直接后果,当然,还有其他因素,我不想过度简化问题,但这确实是一种悲剧。
现在,我们有机会扭转局势。改变的过程肯定会带来一定程度的混乱——任何重大的变革都会伴随巨大的冲击。但即便有一定代价,这个代价相比于最终的好处来说,微不足道。如果我们能让人们重新进入中产阶级,让他们充满希望,拥有尊严,维持家庭的稳定,并且继续创新,做那些让美国伟大的事情,那将是我最希望看到的局面。
你可以听出我的语气中带着愤怒,因为我在华盛顿待了一辈子。我必须再说一遍,这些政策的失败被一整套学术理论所辩护,这些理论被华盛顿的宣传机构推崇,比如自由市场智库——卡托研究所、美国企业研究所(AEI)等等。这些机构40年来一直告诉你,你眼睁睁看着自己的国家衰落,而他们却说这是一件好事。我认为,他们至少应该在道义上受到谴责,甚至应该被追究责任。
当然,推动这一切的,还有企业的资金支持。企业是这些政策的受益者,他们的利益决定了他们的立场。然后你会发现,美国商会(Chamber of Commerce)也支持这些政策,而这些政策实际上伤害了我关心的人,也伤害了总统关心的人。他们支持这些政策,并不是因为它们对普通人有好处,而是因为掌控经济体系的精英们从中受益。
关于经济学家的问题,现在越来越多的经济学家开始意识到这个问题。虽然他们不一定认同我的解决方案,但至少他们看到了问题所在。比如,安格斯·迪顿(Angus Deaton)就提出,我们需要重新评估自由贸易的代价是否值得其带来的好处。这是迈出的重要第一步。还有诺贝尔经济学奖得主保罗·罗默(Paul Romer)也有类似的看法。此外,迈克尔·佩蒂斯(Michael Pettis)与马修·克莱因(Matthew Klein)十年前合著了一本书,叫《贸易战还是阶级战争》(Trade Wars Are Class Wars),深入探讨了这些问题。所以,这方面确实有一些进展,虽然不能说已经看到曙光,但至少有了微弱的希望。
当我被任命为美国贸易代表时,整个华盛顿简直像是经历了一场集体心脏病发作。商界更是如此。他们之所以如此惊讶,是因为当前的经济体系已经存在了几代人。即使这个体系运行得不好,甚至伤害了国家,想要改变它仍然是一项艰巨的任务,并且会带来一定的动荡。
那么,我们预计会经历什么样的动荡呢?首先,我完全相信总统会兑现他的承诺。他与许多政客不同,他的竞选是基于真正的政策和重大理念的,而贸易改革可能是他提出的最大理念之一。我相信他会坚持到底,因为最糟糕的情况是他没有兑现承诺。
所以,我们必须实施关税政策,但关税只是一个小部分。我一直强调,问题的根源不仅仅是外国的关税,而是整个经济体系的不公平。我们必须采取措施来抵消这种不公平,这当然会带来一定的短期干扰。部分供应链将不得不做出调整,一些商品的价格可能会短期上涨,但我不认为这会导致全面的通货膨胀。
有些商人问我:“我们该怎么办?”我告诉他们,聪明的企业家会找到出路。他们拿着高额薪水,就是为了在新的规则下继续盈利。我曾经和一些精明的商人讨论过这个问题,他们说:“政府的责任是制定规则,而我们的责任是适应规则,找到盈利的方法。这些社会问题不应该由企业来解决,而是政府的责任。”
现在,总统有责任建立一个有利于美国人民的经济体系,而我相信他会做到。这必然会带来一些短期的冲击,但最终会促成美国制造业的复兴,提高工资水平,改善民生。
所以,当有人担心“工资通胀”时,我告诉他们:“美国的中产阶级15年没涨工资了,你居然在担心工资增长?”我要的正是工资上涨,让普通人赚更多的钱,改善他们的生活,激励下一代,让社区繁荣,让国家强大。”
所以,嗯,总之,会有一些变化。从微观层面来看,我认为整体概念是从极其富有的人那里获取更多资源,并将其分配给更多的人。所以,一个自由派人士可能会说,我像莱特希泽那样诊断问题,让我们对富人征税,然后把钱分给其他人。而在我看来,这种想法是疯狂的。你需要做的是设计一个结构,让这些人拥有良好的工作,并赚很多钱,这才是转移资源、让国家繁荣的方式,而不是通过税收政策或类似的手段来实现。
那么,总统到目前为止做了什么?你预期他接下来会做什么?
当谈论关税时,你需要从两个方面来考虑。我认为大致可以分为两类:第一类是国家安全问题,这类问题需要被认真对待。如果某个问题严重到足以引起国家关注,你就应该尽一切可能去解决它。如果我们处于战争状态,人们会毫不犹豫地支持政府采取一切必要措施,比如征用资源等等。而在当前情况下,主要的问题是芬太尼问题,涉及加拿大和墨西哥,主要是墨西哥的问题。在我看来,这是一个国家安全问题,而不是经济问题,所以应该与经济问题分开来看。
你认为芬太尼危机严重到需要采取一切措施来解决吗?
我认为是的。因此,在这个领域采取行动是合理的,总统对此进行了威胁,我认为我们得到了不错的结果。这属于国家安全范畴。
更大的问题是关税问题。从总体上来看,我们需要实现某种平衡。有些人会说是公平,有些人会说是对等,但本质上,我们的目标是通过关税来抵消所有这些不公平现象,不仅仅是关税,还有其他不公平的贸易做法。我认为你会在4月2日看到相关的行动。美国贸易代表和财政部长正在处理这项工作,并向总统建议一系列关税增加措施。目前,这些措施的具体形式尚未最终确定,但方向和需求是明确的。我认为我们需要建立一个体系,明确哪些问题属于这种工业政策的一部分,导致了不公平的局面。其中之一就是税收,特别是增值税问题。我们可以稍后再讨论这个问题。
总统的想法是,对这些国家征收关税,以抵消他们的不公平做法。当然,他的观点是正确的,但问题在于,我们最终必须简化这一体系。我们不能有4000种关税代码,涉及180个国家,否则你甚至需要一个超级计算机来决定如何执行这些政策。因此,最终会有某种整合,比如说,如果你属于某些类别,符合某些标准,那么你的税率就是这样。这是人们需要理解的重要问题。我试图向人们解释,总统不会在4月2日一挥手,一切都变得完美。这是一个不断调整的过程,我们仍然需要持续改进。政策执行过程中不可避免地会出现错误,我们需要处理例外情况,照顾到具体行业和个人需求。上次总统大规模征收关税时,我们采取了一些措施缓解压力,以避免负面连锁反应。因此,你会看到修改和调整。这不仅仅是一个简单的措施,还涉及很多细节调整,过程中也难免会出现错误,但关键是,我们必须迅速推进这一改革。
另一个要记住的事情是,在第一届政府时,很少有人同意我们的观点。正如你所说,大家认为总统在这方面很疯狂,而他们认为我可能更加疯狂。但现在,所谓的“奥弗顿窗口”(即公众对政策的可接受范围)已经发生了变化,更多的人意识到这一危机。此外,数据也帮助我们证明了这一点,使更多人认识到必须采取行动。因此,我认为人们会更加接受这一政策调整。当然,会有一定程度的社会动荡,当前的受益者可能会失去一些既得利益,他们肯定不会高兴。但从整体来看,这才是最好的部分。