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曹长青:大罢免大失败的原因
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台湾的大罢免投票结束,民进党要罢免的24名国民党立委和民众党的新竹市长,全部都没有成功。可谓大败。对这次大罢免,我事先就不看好。前几天跟几个台湾朋友一起吃饭,其中有人乐观地说根据民调至少会成功罢免11人,我当时就泼了冷水,认为不大可能。今晚有从台湾来的深绿朋友要请我吃饭,一起看开票。我找个借口婉拒了,因为认为大罢免一定大失败,所以不想让这位朋友又是请客,又是吃得不愉快。

虽然我事先认为民进党的这次大罢免会大失败,但也没有料到24个立委和新竹市长全部都没有罢免成功。原来认为新竹的民众党市长高虹安已被司法判刑,所以她是最可能被罢免的。还因她不是国民党籍。再有新北市第七选区的国民党新科立委叶元之,也是危险户,因该选区原来是蔡英文总统的嫡系罗致政做立委,罗曾主持电视节目,又是大学教授,还是蔡英文的外交智囊,所以他那个立委席位很牢固,但他因婚外情跟女助理去旅馆开房间被媒体抓到,结果在立委选举中失败,被国民党新手叶元之取代。所以叶元之被视为“捡到”立委(仅赢了2293票),最弱、最可能被罢免掉。

台湾绿营媒体人,事先一片乐观,很多都说会罢免成功11席位,至少会6席(就可翻盘立法院,民进党占多数席位了)。还有绿营电视节目主持人认为会24加1,全部会罢免成功。

我为什么事先认为罢免不会成功,有几个理由:

第一,在民主国家历史上,从没有一个国家有大规模罢免国会议员的,零星的都没见过,更别说成功,从没有!

像在民主比较成熟的美国,甚至有明文法律规定,不可罢免联邦参议员、众议员。如议员犯错、犯罪,由国会处理,而不是交由大众投票罢免,就是防止政党搞“罢免”的政治斗争。国会可以“驱逐”(开除)议员,但需三分之二以上的议员同意,门槛很高。虽然有过成功先例,但很罕见。

即使对州长,美国也仅有三十多个州允许罢免(Recall)州长,并不是所有50个州都允许。但也是比较罕见,像前些年对威斯康辛州的保守派州长进行“罢免”就没有成功,对加州的白左州长纽森的罢免,也失败了。近年只有22年前的2003年,加州罢免民主党州长戴维斯成功了,由好莱坞明星施瓦辛格取代。

另外英法德意加日等其它七大工业国家(主要民主国家)也没有听说过罢免议员的,更没有大规模罢免;可能跟美国一样,有法律限制,阻止搞政治斗争。因为有定期选举,如果认为这个议员不行,下次可以选掉,而不是靠群众运动,刚当上不久就搞罢免。两大政党都这么对议员“罢免”,就绝不会有健康的民主政治。

第二,具体到台湾的政治,也是难以操作成功的。因为这次民进党要罢免的24名国民党立委,都是在上次当选立委时赢得50%以上选票。如果那些立委当时以不到50%的得票率、甚至更低当选(多人参选分票),那还有可能被罢免掉。但他们全部都以超过50%得票率当选,怎么可能一年多时间后,就能把他们都罢免掉?这不合常识逻辑。

例如这次要被罢免的新北市的国民党立委洪孟楷,他上次当选立委,是全台湾得票数最高的,被称为“得票王”。他没有重大犯罪犯错等,就要被罢免,这简直就是赌气、开政治玩笑了。结果这次投票结果,不同意罢免他的选票,又是最高之一。

第三,台湾上次总统大选结果,已出现民进党40%支持率、国民党和民众党加起来60%支持率的六比四的对峙格局(赖清德当选总统仅拿到40%选票)。这次国民党和民众党联手,当然就有6成的民众基础,从这个基本数学就可得知,仅占4成的民进党怎么可能大规模“罢免”成功?

在民众党主席柯文哲被司法关押后,民众党认为是民进党政府司法迫害,更导致民众党与国民党联手制约民进党。连这次事先被认为很危险的民众党新竹市长高虹安都过关(罢免没成功),就可看出国民党和民众党联手的力量。

高虹安是被司法判刑的人,她得到的“不同意罢免票”超过了她上次当选市长的总票数,可见是大量国民党人支持了她。而国民党的24席立委全部这次过关,明显也是得到了民众党选民的力挺。这个六比四政治格局,是这次民进党失败的重要原因。

那为什么事先民进党媒体和民众那么自信?因为看到国民党立委政客纷纷去北京朝拜,还有民进党的很多议案在立法院被在野党杯葛、无法通过,令民进党支持者愤怒,所以在罢免联署时,民进党基本盘的激情出来了,形成众志成城的气氛。但最后这个基本盘还是基本盘,没有撼动台湾政治的六比四大格局,也没有争取到多少中间选民。所以这个结局是必然的。

责任编辑: 李广松  来源:曹长青的X 转载请注明作者、出处並保持完整。

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