2025年7月8日,川普(特朗普)在白宫与内阁官员开会期间表示,金砖国家“很快”将被征收10%的关税。
7月30日上午,川普(特朗普)宣布,印度将支付25%的关税外加罚款,但没有透露罚款的具体金额。稍后,川普对记者说:“他们(印度)现在的关税位于全球最高之列,但他们愿意大幅削减。我们正与印度谈,看看会发生什么……你们这周末就会知道结果。”这表明关税仍有转圜空间。当日下午,在白宫被问及此事时,川普补充说,惩罚措施一方面与贸易有关,一方面与印度参与金砖国家组织有关,他形容该组织对美国“充满敌意”。
的确,川普一直高度警惕金砖国家这一国际合作组织。
20世纪90年代以来,出现一批新兴经济体,日益成为世界经济增长的重要推动力量,其中巴西、俄罗斯、印度、中国等国尤为突出。2001年,高盛公司首席经济学家将此四国称为“金砖四国(BRIC)”。2005年,“金砖四国”代表首次出席了七国集团(G7)财长会议。2006年9月,联合国大会期间,金砖四国外长经俄罗斯倡议举行首次金砖国家外长会晤,这也宣告了金砖合作机制正式成立。2008年金融海啸后,金砖国家进入合作快速发展期。2009年6月,四国在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次峰会,之后年度峰会成为一项制度。2010年12月南非加入,正式定名为金砖国家(BRICS)。金砖国家逐渐将自己定位为新兴市场国家和发展中国家利益的代言人,并共同促进政治、经济和外交合作。2015年,总部位于中国上海的金砖国家新开发银行(NDB)开业。2017年,中共主办金砖国家领导人厦门会晤,提出“金砖+”合作模式,首次邀请一些新兴市场和发展中国家代表出席对话会。2024年1月1日,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋四国加入金砖国家;2025年1月印尼加入。至此,最初的金砖四国演变为金砖十国。此外,2025年以来,下列10国为“金砖伙伴国”:马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌干达、尼日利亚、越南。
与此同时,2008年金融海啸后,传统的西方发达国家组织七国集团(G7)地位下降,而涵盖全球主要的发达国家和新兴经济体、代表全球经济总量的85%和全球贸易的75%的G20峰会(二十国集团领导人峰会)成为中心(2009年匹兹堡峰会上G20被确定为国际经济合作主要论坛)。自此,每年的国际舞台上,出现三大峰会——G7峰会、G20峰会、BRICS峰会。
然而,由于中共和俄罗斯导引下,金砖国家对抗美国和西方的色彩日益彰显。甚至,巴西和俄罗斯的主要政治家建议,为金砖集团创建一种货币,以挑战美元在国际贸易和金融中的主导地位。
尤其,在美中两极对抗格局加速演进的大背景下,中共主导金砖国家扩员、并推动成员国之间的经贸财金、政治安全、人文交流合作,显然是配合其“一带一路”全球扩张战略,以及与美国对阵。有专家称,“中(共)国已经成为老大”,“通过金砖集团,中(共)国正在使自己成为全球南方国家的主要代言人,呼吁改革或推翻现有的国际秩序。”此外,俄罗斯将金砖五国视为其对抗西方的一部分,帮助其摆脱因入侵乌克兰而遭到的制裁。
对此,川普绝不容忍。在将中共界定为美国主要敌手的同时,川普也敲打金砖国家。
2024年12月,川普还在候任总统期间就警告金砖国家,不得在内部贸易交易中创建一种新货币来替代美元,他发帖说:“金砖国家试图摆脱美元的想法已经成形,而我们还在袖手旁观……我们呼吁这些国家承诺不为该集团创建新的货币,或者支持任何其它货币以取代我们伟大的美元,否则它们将面临100%的关税,并且应当准备与美国伟大的经济说再见。”当时彭博社援引知情人士的话报导,川普和他的经济顾问讨论了如何惩罚那些寻求以美元以外的货币开展双边贸易的盟友及对手,而这些措施包括考虑出口管制、货币操纵费用以及贸易费用等选项。
今年2月,川普在白宫会见金砖成员国印度总理莫迪,被问及金砖国家建立自己货币的问题,川普重申,如果金砖国家“想玩弄美元”,它们可能会面临100%关税。
当被问及他是否想解散金砖国家或成为其中一员时,川普回答说:“我不在乎,但金砖国家的存在是出于不良目的,大多数人不想要它。”川普还充满豪气地说:“他们(金砖国)没有把我们置于危险之中,而是我们有能力把他们置于危险之中。如果金砖国家想玩游戏,我们就不会与这些国家进行贸易。如果进行任何贸易,至少也会征收100%关税。当他们听到这个消息时,你认为他们会怎么做?他们不想谈论这件事。他们甚至不想承认他们是金砖国家的成员。这就是发生的事情。”
川普不只是口头强硬,行动更是干净利索。4月2日推出的全球“对等关税”中,对金砖国家颇有针对性。不仅仅靶心设在中共身上,核心金砖国家巴西被征50%、南非被征30%;即使“准盟友”印度也被宣布征26%,远高于现有水平(美国近年来对印度商品的平均进口关税仅为2.4%)。另一个金砖核心国家俄罗斯则早因发动俄乌战争而遭到美欧的毁灭性制裁。
关税之外,川普针对与中共、俄罗斯积极合作、而对2024年正式加入金砖国家的伊朗采取了军事行动。2025年6月22日,美军“午夜之锤行动”,袭击伊朗内多处核设施。
在川普的强大威慑下,2月,今年金砖国家峰会轮值主席国巴西取消了在今年推动共同货币的计划,但推进名为“金砖国家支付”的跨境支付系统,以促进以当地货币进行的贸易和金融交易。
7月6日的金砖国家第17次峰会(在巴西里约热内卢举行),不仅习*近*平第一次缺席、普京没有到场,会后的联合声明也很低调,虽然对关税战进行了隐晦的批评,但未点名批评美国。金砖机制既无法防止成员国遭受美国军事打击,金砖国家谁也不敢失去美国这个全球最大市场、黄金市场。
就在7月6日晚,川普再次对金砖国家集团发出警告:“任何与金砖国家反美政策保持一致的国家都将被加征10%的关税。这项政策没有例外。”
7月18日,川普表示如果金砖国家以“有意义的方式成立”,该组织将很快瓦解。他说:“当我听说金砖国家这个组织时,我对他们施以极大的压力。如果哪天他们这个联盟是来真的,我会很快让他们瓦解。绝不容忍任何人对我们耍花招。”
8月1日起,美国就将实施其“对等关税”计划。而美国对其一直扶持的“准盟友”印度,在关税上也持强硬态度,在某种意义上,是给金砖国家们一个严厉的警告。