2010年9月5日，江苏省连云港的一个港口，一辆装载机正在转移含有稀土矿物的土壤。

（英文大.纪.元;专栏作家Anders Corr撰文／信宇编译）

最近有报导称，中共可能违反了今年5月中旬与美国达成的贸易协议，放慢了稀土元素（rare earth element，简称REE）磁铁出口申请的审批速度。

中国的稀土元素出口（主要以强力磁铁的形式出口）5月份同比下降了74%，6月份下降了38%。对美国的出口下降更为明显，5月份下降了93%，6月份下降了52%。稀土元素的缺乏使一些西方工厂停工，并促使美国和西方盟国紧急寻求替代品。

包括战斗机、导弹、机器人和雷达在内的一系列电子应用都需要稀土元素。中国的两家国有企业生产全球90%的稀土金属，现在几乎垄断了全球范围内稀土的提炼。这个共产主义国家获得的稀土元素专利比世界其它国家的总和还要多。美国约95%的稀土从中国进口，而中国宽松的环境和劳工标准，以及旨在提高中国全球市场份额的倾销行为，使得中国的稀土价格更为低廉。

长久以来，中共试图利用其对全球稀土生产的控制，作为与美国、欧洲和日本进行贸易谈判的筹码。2010年，中共因双方渔业纠纷将对日本的稀土出口削减了39%。结果，日本公司争相抢购全球供应，引发了全球稀土价格上涨。现在，由于美国征收关税和削减对中国的半导体出口，中共正在故伎重演，削减对美国的稀土供应。

今年6月，中共向其两家制造商下达了稀土生产配额命令。今年，自四年前配额开始实施以来，中共首次没有按惯例发表公开声明，据说是出于安全考虑。

尽管中共政权在5月中旬与川普政府达成了放宽稀土管制以换取降低关税的协议，然而中共国家控制的媒体《环球时报》（Global Times）最近报导称，“犯罪分子”和外国情报机构正在打击“稀土相关物品的非法外流”。7月18日的这个报导是在美国和中共达成另一项协议一周后发布的，根据该协议，后者将放宽对输往美国的稀土的出口管制，以换取华盛顿放宽对半导体的出口管制。华盛顿还同意放宽对中国学生赴美留学的限制。

为了不让中共在未来获得稀土谈判的筹码，美国政府理所当然地提高了美国和盟国的产量。五角大楼投资1亿美元购买了美国稀土开采和提炼公司、总部位于拉斯维加斯的MP材料公司（MP Materials）15%的股份。五角大楼保证按一定比例从MP材料公司采购，以激励对其精炼厂的投资。美国国务院建议向多米尼加共和国提供援助，以增加其供应量。

显而易见，进口替代对于确保美国和我们的盟国不依赖中共的稀土元素至关重要。与美国一样，欧盟和日本也在尝试用本国供应替代进口，以降低中共出口管制和全球价格飙升的风险。2014年，日本、美国和欧盟在世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO）起诉中共的稀土案中胜诉，中共也同意遵守判决结果，然而中共政府至今仍在试图利用其垄断地位对抗地缘政治对手。

印度也在探索从电子废弃物中回收更多的稀土，利用本土技术建成了一座钐钴（samarium-cobalt）永磁厂，并将从中国进口稀土转为向哈萨克斯坦进口。巴西已经启动了六个稀土项目，预计将在2027年至2028年间投产。越南、马来西亚和泰国等国也在寻求扩大稀土生产。

这些国家的集体努力将大大增加全球的稀土供应，使中共更难利用这些金属作为筹码。然而，这些国家都离北京太近。中共很可能已经考虑建立一个稀土金属卡特尔（cartel）垄断集团，像石油输出国组织（OPEC）一样，人为地限制供应，以获取经济和地缘政治利益。这些国家亦很有可能加入中共领头的垄断集团。

华盛顿不仅应该增加美国稀土产量，事实上目前正在这样做，还应该从反对中共并试图尽量减少与中共联系的亲密盟友国家采购稀土。美国不应在稀土或其它任何方面依赖与中共结盟的国家。否则这样做无异于从油锅跳入火坑，本质上并没有什么区别。

作者简介：

安德斯·科尔（Anders Corr），2001年获颁耶鲁大学的政治学学士和硕士学位，2008年荣获哈佛大学的政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》（Journal of Political Risk）出版商科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）的总裁，其研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作是《权力的集中：制度化、等级制和霸权主义》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony，2021）和《大国大战略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea,2018）等。

原文：China Is Violating Its US Trade Deal on Magnets刊登于英文《大.纪.元;时报》。