图为北京天安门广场的警察
4月初石泰峰接过李干杰的中组部部长后,中共高层人事随即发生了微妙变化。以“刀把子”公安部为例,迄今部级领导已变动三次,可谓密集。
第一次,官方4月16日消息:任命王志忠为国家移民管理局局长,免去许甘露的公安部副部长、国家移民管理局局长职务。1965年10月生的王志忠,此前任公安部党委委员、副部长兼特勤局党委书记、局长。
许甘露,1962年1月生,福建同安人,1980年代就在厦门市公安局工作,可算习*近*平早年旧部。许甘露是公安老人,应与王小洪关系不错,2018年重回公安部任副部长,2024年接替王小洪出任中国警察协会会长,一度传闻其可能升任正部级的常务副部长,但消息落空。许甘露卸任公安部职位,专任全国人大外事委员会副主任委员(2023年3月当选),表面上到点下车(逾63岁),实际或许是对习、王公安势力的一次削弱。
第二次,官方7月9日消息:任命杨维林为公安部副部长,免去陈思源、孙茂利的公安部副部长职务。
杨维林生于1968年10月,吉林省吉林市人,长期在吉林市工作,历任四平市政府副市长、市公安局局长、政法委书记,吉林省高级法院副院长,长春市公安局局长、副市长;2023年5月跨省升任广西自治区政府副主席、自治区公安厅厅长。从其简历看,杨维林与王小洪无交集。
而陈思源是北京市公安老人,被王小洪收编,2019年8月任公安部部长助理;孙茂利是公安部老人,2009年6月即任公安部法制局局长,但长期无升迁,2022年8月才被王小洪提拔为公安部副部长。而且,这两人皆生于1964年,年龄并非太老,现在都去职。调来的杨维林又与王小洪似不相干。这至少显示公安部不再是王的独家地盘了。
第三次,官方7月21日消息:中共公安部党委委员、政治部主任凌志峰获任公安部副部长,且兼任特勤局党委书记、局长(王志忠卸任此职)。
特勤局是个特殊机构,负责保卫警卫对象、警卫目标和维护重大活动安全、联合国维持和平任务等任务。警卫对象主要为“四副两高”(中共国副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理/国务委员、全国政协副主席、最高法院院长、最高检察院检察长)以及外国访华要人。特勤局在各省区还设有31个省级特勤局(原省级武警警卫局转制而来),虽名义上挂靠省公安厅序列,但实际独立于省公安厅编制,由公安部特勤局垂直管理。
2018年公安部公安部警卫局改组为特勤局,即被王小洪紧紧抓在手里,亲任首届特勤局局长、党委书记,而公安部警卫局老人王志忠(1986年即入职警卫局,2015-2019年为副局长)为其副手。或许是为解决其副部级问题,王志忠2021-2023年外放广东(任副省长、公安厅长),2023年重回公安部,任公安部党委委员、副部长,并从王小洪手中接过特勤局党委书记、局长。
从资历上看,王志忠主掌特勤局,非常合适。诡异的是,今年安排王志忠去接许甘露的国家移民管理局局长职务,而将特勤局的位置转给了公安部新人凌志峰。
凌志峰,1968年11月生,浙江富阳人。1990年毕业于中国人民大学法律系,从浙江省富阳县法院大源法庭干部起步,43岁(2011.11)才做到浙江省淳安县委书记。50岁升任浙江省应急管理厅党委书记、厅长,之后仕途顺利,又分别作了9个月的浙江省金华市委书记,9个月的广西区政府副主席、公安厅长,2023年3月调入公安部任部党委委员、政治部主任。
请注意,凌志峰与王小洪没有交集;现在突然主掌具有特殊政治意义的特勤局,至少暗示王小洪的部分实质性权力被剥夺。这是在释放一个特殊的信号。
现在,公安部领导,王小洪外,共8人。1.亓延军(1964年10月生)任部党委副书记、分管日常工作的副部长;2.任爱荣任部党委委员,中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长;3.徐大彤任部党委委员、副部长;4.王志忠任部党委委员、副部长,国家移民管理局(中共出入境管理局)党组书记、局长;5.凌志峰任部党委委员、副部长,政治部主任;6.岳修虎任部党委委员、反恐专员;7.杨维林任部党委委员、副部长;8.刘忠义任部党委委员、部长助理。
8人中,亓延军是王小洪的心腹。2013年王小洪主掌河南省公安厅时,看中了两个下属,亓延军和冯延。2015年3月后,王小洪调任北京、公安部,一直带上亓延军,委以重任;亓延军现在还兼任北京市公安局局长(冯延则于2015年9月进入公安部,2020年9月升任公安部政治部主任,2023年3月卸任)。
王志忠和刘忠义(1965年8月生)都是公安部老人,在王小洪手中得到升迁,可视为受王收编之人。至于对王是否十分忠诚,则不好说。
其余5人,都非公安出身,入公安部前仕途也与王小洪无交集。
任爱荣(1963年4月生),出身于国家工商管理局,2022年9月任中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组组长,公安部党委委员;徐大彤(1970年2月生),长期在天津工作,2023年3月调任公安部党委委员、副部长,公安部首个“70后”副部长;凌志峰,长期任职浙江,2023年3月调入公安部任部党委委员、政治部主任;岳修虎(1973年4月生),长期在国家发改委工作,2024年6月调任公安部党委委员、反恐专员(副部长级);杨维(1968年10月生),长期在吉林省工作,2025年7月掉任公安部党委委员、副部长。
就此来看,经过4月以来的三次调整,王小洪在公安部一手遮天的局面已经改观。在部一级,王小洪的实权开始遭到分割。
这里的大背景是,2024年4月以来习*近*平开始大权旁落。作为习的亲信和实权人物,王小洪遭受巨大压力。王虽自2024年7月三中全会后,与习拉开距离(例如7月19日公安部党委召开会议,传达学习三中全会公报精神,通篇报导无一句提到习*近*平和习思想),但其所建立的公安“王家军”也在动摇、瓦解之中。
外界观察到一个诡异现象。2022年10月中共“二十大”后,王小洪的头衔就是:中央书记处书记、中央政法委员会副书记,国务委员、国务院党组成员,公安部部长。但是,2024年10月15日至16日,王小洪在天津调研服务保障经济高质量发展情况,非其公安部长本职,提及王小洪的身份也是“中央书记处书记、国务委员”,“公安部长”的头衔未提及。今年7月3日至4日,王小洪在安徽调研经济社会高质量发展情况,官媒提到了他的两个头衔“中共中央书记处书记、国务委员”,但未提“公安部长”。
从这个角度看,王小洪的公安部长职位可能摇摇欲坠了,新的公安部长人选或正在酝酿之中。