(有专家指出,实际上,中国出口至美国的商品总额中,有48%的产品已经实质上不再享受“最惠国待遇”税率。)
四、新法案将如何影响中国经济?
真正会给中国带来影响的做法是在美国的《协调关税表》(Harmonized Tariff Schedule)中特别为中国创建第三栏,对中国产品施加专门关税。
在这种情况下,如果所有产品的关税都非常高,那双方经济真的可能会脱钩。
美国的《协调关税表》第一栏适用于享受永久正常贸易关系地位的WTO成员国,第二栏则是没有该地位的国家。取消PNTR,意味着中国的关税将从第一栏变为第二栏,但并不是每一个产品的税率都将有所提高。
习*近*平中共不顾他国质疑,至今仍然持续以制造业为发展重心,迫使其他国家吸纳其过剩产能。取消中国的PNTR地位后,机械设备及零件、车辆机器零附件、集成电路半导体,以及矿物与金属及制品这些主要出口商品的关税都将大幅提高。这些过剩产能将被阻止进入美国市场。
美国是中国最大的贸易伙伴,失去美国市场的优惠准入无疑对中国经济造成重大打击。
因为在目前中国经济大衰退的背景下,唯有对外贸易近几个月来一直是中国经济增长中罕见的亮点,出口成为更重要的增长引擎时,外贸对支撑中国经济增长具有举足轻重的作用。因此,取消PNTR的影响会更大,对中国经济的打击是致命的。
美国与世界大多数国家都维持着正常贸易关系。如果美国真的取消了中国的PNTR地位,中国商品将面临更高的关税,其贸易地位将降至朝鲜、古巴、俄罗斯等国家的水平。
这是首个旨在撤销中国永久正常贸易关系的两党合作法案,并可能对国际贸易格局产生深远影响。
五、北京的可能反应及反制
1)贬值人民币
贬值人民币将使得中国对美国的出口更便宜,从而抵消一部分关税产生的影响。
中共表示将与美方开展“积极的对话”,即某种让步。
2)停止或大幅减少购买美国农产品
停止购买美国小麦、玉米和大豆等农产品。