中共的解决三峡工程人防问题的措施，就是在出现战争征兆时，降低水位运行，或放空水库。但是邹家华没有告诉人大代表的是：降低水位运行或放空水库对下游地区的影响是什么？

按7天将水库水位从正常蓄水位海拔175米降至海拔130米计算，一共要下泄290亿立方米的水量，三峡大坝需要下泄的平均流量为每秒47950立方米。此时还必须考虑三峡水库的入库流量。如果此时入库流量是每秒25000立方米，那么三峡大坝需要总共下泄的平均流量为每秒72950立方米，给三峡大坝下游地区送去一场人造的二十年一遇的洪水。如果此时入库流量是每秒50000立方米（相当于一年一遇的洪水流量），那么三峡大坝需要总共下泄的平均流量为每秒97950立方米，给三峡大坝下游地区送去一场人造的千年一遇的洪水。这些都是三峡大坝下游所不能承担的，也就是钱伟长教授所说的，长江下游六省市将成泽国，几亿人将陷入绝境。

再说，现代战争不是闪电战，而是有明显可以察觉的战争征兆，而且还可以给三峡大坝一个星期或十天的时间，降低水位运行部分放空水库，这是没有理论支撑的虚拟假设。退一万步说，如果一场战争是由中共发起的，比如实现“祖国统一”要解放台湾、或者要“收回中国领土钓鱼岛”，或者要消灭在亚洲的美军基地等等，中共军方是否也会释放一些战争征兆？一旦三峡大坝泄洪部分放空水库，是否为敌方提供了中方准备发动闪电战的战争征兆呢？三峡大坝的建设，让中共用闪电战武装统一台湾的计划成为不可实现的梦想。在和平还没有保障的国际形势下，在中共没有放弃武力统一台湾前，不上三峡工程有政治问题，上了三峡工程则政治问题更大。只是中共最高层眼界太短，做出了错误的选择，如今后悔莫及。

八、李鹏任三峡工程建设委员会主任，邹家华任副主任

为了确保三峡工程建设的顺利进行，1993年1月3日国务院决定成立三峡工程建设委员会[19]。国务院三峡工程建设委员会是三峡工程高层次的决策机构，由李鹏任主任委员，邹家华、陈俊生（国务委员）及郭树言（湖北省省长）、肖秧（四川省副省长）、李伯宁（原三峡省筹备处负责人）任副主任委员，全国政协副主席钱正英担任顾问。国务院三峡工程建设委员会成员有：国家计委副主任姚振炎、国务院经贸办副主任石万鹏、公安部部长陶驷驹、民政部部长崔乃夫、财政部部长刘仲藜、建设部部长侯捷、能源部部长黄毅诚、机电部部长何光远、交通部部长黄镇东、水利部部长杨振怀、农业部部长刘中一、林业部部长高德占、物资部部长柳随年、中国人民银行副行长周正庆、国家土地管理局局长王先进、水利部长江水利委员会主任魏庭琤、能源部副部长陆佑楣。三峡工程建设委员会下设办公室和三峡工程移民开发局。

从国务院三峡工程建设委员会的人员组成来看，李鹏把大半个国务院机构都捆绑在三峡工程建设的战车上，副总指挥是邹家华，军师是钱正英。

图8：国务院关于成立国务院三峡工程建设委员会的通知，图片来源：网络截屏

国务院三峡工程建设委员会自成立以来一直到1998年5月26日朱镕基接替李鹏任主任、吴邦国接替邹家华任副主任，一共召开了8次会议，其中最重要的决定有如：

将三峡工程建造投资由邹家华1992年3月21日宣布的570亿元（一九九○年价格）增加到9亿元（一九九三年五月价格）；

决定向全国老百姓开征三峡基金，满足工程建造费用的需要；

制定《三峡工程移民条例》，禁止移民通过法律途径解决移民过程中产生的争端。

1992年3月21日邹家华在做关于兴建长江三峡工程议案的说明时说，三峡工程建设所需静态投资为570亿元（一九九○年价格）。其中，枢纽工程投资298亿元，水库移民投资185亿元，输变电工程投资87元。全国人大批准建设三峡工程议案之后，三峡工程建设所需静态投资大幅度上升，增加到900.9亿元（一九九三年五月价格），其中,枢纽工程投资500.9亿元,水库移民投资400亿元。原来的570亿元包括了枢纽工程、水库移民和输变电工程三项，而900.9亿元只包括枢纽工程和水库移民两项。正确的数字是应该是：从原来的483亿元（一九九○年价格）增加到900.9亿元（一九九三年五月价格）。其实这900.9亿也不是三峡工程的真实造价，三峡工程的造价约为570亿元的四倍。如果在1992年3月就把真实的造价告诉全国人大代表，三峡工程上马的难度会更大一些。全国人大批准三峡工程后，国务院三峡工程建设委员会把造价做一些增加，大多数人大代表也不会再关注，因为人大已经换届了。

邹家华在做议案说明时还说，资金筹措是兴建三峡工程的一个关键问题。工程实际需要筹措的资金比静态资金数量要大。具体数额与开工时间、物价、贷款利率等因素有关，特别是物价上涨因素对资金需要量的绝对数影响较大，但三峡工程的实物工作量（工程量约相当于两个半葛洲坝，发电量约相当于六个半葛洲坝）不会随物价上涨而增加。同时，物价上涨，电价等也会随之增加，筹资能力相应加大，这是一种“水涨船高”的关系。三峡工程投资基数较大，但资金投入流程长，发电前资金需要量约为总量的一半左右。发电后的建设资金相当部分可以靠发电权人自筹，据测算，在建设期间可以发电四千三百多亿千瓦•时，创利税近四百亿元。在工程开始发电以后靠自身发电和葛洲坝电站的电价收入基本上能满足建设资金的需要。因此，三峡工程建设资金筹措的关键，是解决发电前近三百亿元（一九九○年价格）的建设资金问题，平均每年投入二十五亿元至三十亿元，约占一九九二年全国基本建设总规模五千七百亿元的千分之五左右。除适当提高葛洲坝电站发电电价所得收入和征收水电建设基金外，所需资金还可以通过社会各方面筹资，如债券、股票、贷款以及利用外资等来解决。只要发挥中央和地方两个积极性，采用多渠道筹集，建设所需资金是能够解决的。考虑到三峡工程规模巨大，需要资金量多，因此，正式开工建设的时间，还要根据国民经济实际情况和国家财力物力的可能来确定。

邹家华在报告中说，三峡工程建设资金筹措的关键，是解决发电前近三百亿元（一九九○年价格），平均每年投入25亿元至30亿元。工程开始发电以后靠自身发电和葛洲坝电站的电价收入，基本上能满足建设资金的需要。这里邹家华提到了一句要征收水电建设基金，但这只是筹集资金诸多方法中的一个。邹家华指出，所需资金还可以通过社会各方面筹资，如债券、股票、贷款以及利用外资等来解决。

当时全国人大代表根本不知道什么是水电建设基金，中国老百姓更不知道最后要他们通过支付三峡基金来承担三峡工程的全部投资，而且都还没有任何利益的回报。

《百度百科》是这样解释三峡工程建设基金（简称三峡基金，后改名为国家重大水利工程建设基金）的：就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在电费之中(每度电7厘至1.5分)向国民征收的一种特别税——三峡建设基金[20]。……按照政府有关部门的说法，三峡工程建设完工，就将停止征收三峡建设基金。

《维基百科》是这样解释三峡工程建设基金的：是中华人民共和国政府为三峡工程建设而进行的征收收入，是建设资金的重要来源之一。隐藏在电价中征收。截至2013年底，官方数据显示21年来三峡基金及国家重大水利工程建设基金共计征收2481.18亿元，与宁夏回族自治区2013年的GDP（2327亿元）相仿，相当于全中国人民每人每年为三峡工程贡献约12元。2014年3月24日，中央集中更换三峡集团一二把手的罕见举措，使得隐藏在电价里的三峡工程建设基金再次曝光。

根据《维基百科》提供的资料，截至2013年底21年中共政府一共征收2481.18亿元，已经超过国家审计署2013年6月7日公告的《长江三峡工程竣工财务决算草案审计结果》所公布的三峡工程总造价2072.76亿元[21]。

笔者想告诉读者的是，三峡工程竣工之后，中国老百姓至今还在为三峡工程或者按官方正式说法为三峡后续工作规划交付三峡基金（后称国家重大水利工程建设基金）。邹家华在告别人世之前，是否有责任向中国老百姓交代一下，多缴纳的几千亿元三峡基金都用到哪里去了？为什么老百姓的投资没有收益回报？

图9：1992年邹家华（左起第一人）在国务院三峡工程建设委员会会议上，左起第二人为李鹏、左起第三人为钱正英、左起第四人为罗干，图片来源：《李鹏三峡工程日记》

国务院三峡工程建设委员会忙乎的另一件事情就是三峡工程移民。

1993年8月19日国务院公布施行《长江三峡工程建设移民条例》，第十条规定：三峡工程移民，应当在本村、本乡、本市、本县内安置，本村、本乡、本市、本县安置不了的，应当在本省内安置；本省安置不了的，按照经济合理的原则外迁安置。

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三峡工程移民在本村、本乡、本市、本县内安置，出自三峡工程可行性论证移民组的三峡库区有足够的土地后备资源，就地后靠，可以在本地安置移民的结论。这个结论是经过国务院三峡工程审查委员会的审查。当时生态与环境组就指出了三峡库区土地后备资源不足，无法就地安置移民的问题，这个结论也是经过国务院三峡工程审查委员会的审查。到了李鹏卸任国务院三峡工程建设委员会主任，由朱镕基接任主任的职务后，面对三峡库区土地后备资源不足的问题，朱镕基于2001年2月15日重新修订了《长江三峡工程建设移民条例》，将近20万三峡工程移民迁到外省市安置。至今为止，三峡工程外迁移民的生活和返迁，仍是中共政府没有解决的问题。

《长江三峡工程建设移民条例》规定：按照移民安置规划必须搬迁的单位和移民，不得拒绝搬迁或者拖延搬迁；经安置的移民和单位，不得擅自返迁。条例甚至规定，三峡工程移民拒绝搬迁或者拖延搬迁的，或者按照规定标准已获得安置补偿，搬迁后又擅自返迁的，或者按照规定标准获得安置补偿后，无理要求再次补偿的，均可由公安机关依法予以处罚。按照《长江三峡工程建设移民条例》规定和中共政府的相关规定，三峡工程移民不能通过法律途径解决移民过程中与政府产生的矛盾，地方法院不接受三峡工程移民的上述。在三峡工程移民问题上，中共当局严重违反了《中华人民共和国宪法》，伤害了公民的基本权利，严重违背了依法治国的原则。

图10：三峡工程移民中的宣传口号：舍小家为大家支援三峡建设为国家，图片来源：网络截屏

邹家华在做议案说明时说，三峡工程移民113万。到目前为止，官方媒体公布的三峡工程移民人数达到了140万，有的移民家庭已经是四次搬迁。未来三峡工程移民的人数还要上涨，因为安置移民的新城镇面临着巨大的地质灾害风险。

九、邹家华主持三峡工程正式开工典礼，李鹏发表讲话

1994年12月14日，三峡工程正式开工建设。邹家华主持开工典礼，李鹏在大会上发表了《功在当代利千秋》的讲话。李鹏说三峡工程建成后，高峡出平湖。

图11：1994年12月14日三峡工程正式开工建设。邹家华主持开工典礼，图片来源：如图所示

图12：中央档案馆保存的《国家计委关于三峡工程正式开工的通知》，图片来源：网络截屏

高峡出平湖，出自毛泽东1956年写的《水调歌头·游泳》：更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。神女应无恙，当惊世界殊。一般的湖泊型水库，库尾与水库坝前水位相差不上太大，称高峡出平湖也还是可以的。但是三峡水库是一个狭长的河道型水库，特别是在汛期，流量大，三峡水库就不是高峡平湖，而是高峡斜湖，水库的水力坡度是一个不容忽视的因素。李鹏一直认为三峡水库是高峡平湖。1984年11月李鹏和杜星垣、黄毅诚、宋健4人联名给国务院写了一份报告，建议三峡工程正常蓄水位180米。李鹏等写道，三峡工程蓄水位180米，重庆城区的水位也是180米。

在三峡工程论证时，移民组认为三峡水库是高峡平湖，三峡水库正常蓄水位175米，六百公里长的三峡水库的在任何水流量状态下都是175米。泥沙组认为三峡水库不是高峡平湖，有水力坡度。水流量越大，水力坡度也越大。当水流量为二十年一遇洪水量时，三峡水库的平均水力坡度为万分之两点零。邹家华当主任的三峡工程审查委员会没有把这两个自相矛盾的说法当作一回事情，而是让三峡工程可行性论证轻松过关。但是，三峡工程论证还必须过实践这一关。

1998年伊文撰文指出，要是王维洛的三峡水库不是高峡平湖观点是对的话，那么中国从上到下的这些干部不是傻子就是疯子。

当然，中国从上到下的这些干部都不是傻子也不是疯子，都是精明的利己主义者。他们不敢说，毛泽东的“高峡出平湖”是错误的。2024年中国最先进的有人工智能的“数字孪生三峡系统”出来说话了。根据《科技日报》的报道，数字孪生三峡系统基于2024年7月15日流域水雨情情势，预判团队将2020年第4、第5号洪水作为输入得的数据开展分析。数字孪生三峡系统的计算结果显示，三峡库尾白沙沱以上将出现淹没风险，长寿附近超土地征用线约8米，这为防洪方案的制定提出预警[22]。

7月15日三峡水库坝前水位约为162米，三峡库区长寿附近超土地征用线约8米，即海拔183米，比三峡水库坝前水位高出21米。当时三峡水库的流量为每秒5万立方米，刚刚达到一年一遇的洪水水平。

如果三峡水库是高峡平湖，坝前水位162米，位于库尾长寿的水位也是162米，怎么会出现淹没长寿的183米高水位呢？在中国，从上到下的干部不敢说，高峡平湖是错的，只有数字孪生三峡系统敢说三峡水库不是高峡平湖！因为数字孪生三峡系统不是人，不是傻子也不是疯子，它不怕被关进笼子里。“数字孪生三峡系统”认为三峡水库不是高峡平湖，那么中国从上到下的这些干部是不是傻子？是不是疯子？或者说，邹家华是不是傻子或者疯子？

十、邹家华主持三峡工程大江截流仪式，江泽民发表讲话

1997年11月8日，中共举行“长江三峡工程大江截流仪式”，由邹家华主持，李鹏宣布大江截流成功，江泽民发表讲话[23]。参加大江截流仪式的中共领导人还有：丁关根、罗干、曾庆红、王丙干、陈俊生、钱正英，以及各民主党派、工商联负责人和无党派人士，中央有关部门、三峡工程建设委员会、湖北、重庆、四川以及承担对口支援库区的有关省市的负责同志，大江截流仪式非常隆重。江泽民在讲话中强调指出：（三峡工程）再次生动地说明，社会主义具有能够集中力量办大事的优越性。江泽民还说，自古以来，中华民族就进行了征服、开发和利用自然的壮阔历史活动。精卫填海、愚公移山的传说，大禹治水的故事，表达了远古时代中国人民改造自然、人定胜天的顽强奋斗精神。两千多年前建成的都江堰和隋代开凿的大运河等水利工程，对当时的经济和社会发展起到了重要作用。今天，我们在长江三峡兴建的这一世界上规模最大、综合效益最广泛的水利水电工程，将对我国国民经济的发展起到重大促进作用。它是一项造福今人、泽被子孙的千秋功业。它体现了中华民族艰苦创业、自强不息的伟大精神，展示了中国人民在改革开放中改天换地、创造未来的宏伟气魄。不息的伟大精神，展示了中国人民在改革开放中改天换地、创造未来的宏伟气魄。

中国古人强调的是天人合一，讲的是顺天时相地利，而不是人定胜天。两千多年前建成的都江堰是天人合一思想的具体表现，设计巧夺天工，无坝调节水流，既能减轻洪灾，又能灌溉农田，与三峡大坝的理念完全不一样。中共的战胜自然、征服自然、改天换地的思维不是中国自古以来就具有的，而是来自苏联，来自斯大林思想。中共建造三峡工程，追求的就是最大、最高。

江泽民给三峡工程定义了两个世界之最：世界上规模最大、综合效益最广泛的水利水电工程。之后有学者总结出三峡工程有一百多个世界第一，比如使用水泥量世界第一，三峡水库边界长世界第一等等。笔者以为，起码还有两项世界纪录江泽民没有提及：三峡工程有世界上泄洪能力最大的泄洪闸，三峡工程泄洪闸最大泄洪能力为10．25万立方米每秒，如果三峡工程发挥全部泄洪能力时，能为下游制造一个万年一遇的洪水，这将是人类历史上实测的最大洪水。三峡工程是世界上水库移民最多的工程，就是按照三峡工程可行性论证提供的移民人数113万人计算，也是稳坐世界第一，而且是无人能破的世界纪录。

江泽民说三峡工程是综合效益最广泛的水利水电工程，这是骗人的话。三峡工程实现的唯一效益就是发电，而发电的经济意义越来越小。2023年三峡工程发电量不足全国发电量的1%。建设三峡工程最主要的目标是防洪，这个目标则是没有达到，也无法达到。江泽民说，三峡工程是一项造福今人、泽被子孙的千秋功业。这和当年埃及总统纳赛尔说的差不多，纳赛尔说，阿斯旺大坝工程将把埃及人带入天堂。可惜阿斯旺大坝工程建成之后，埃及并没有步入天堂。大坝工程带来了许多社会、生态环境问题。以致后来埃及的穆巴拉克总统在一次科学大会上，对各国科学家们说：“埃及将不得不面临一些重大的挑战，你们一定要帮助我们取得胜利。这些挑战，也就是现在和将来我们所必须要面对的严重问题，需要从各个角度进行严肃的科学研究，其中最突出的就是阿斯旺大坝所造成的影响”。埃及的一位学者曾说过，建造阿斯旺大坝的埃及总统纳赛尔是位伟人，但是拆除阿斯旺大坝的人，要比纳赛尔更伟大。阿斯旺大坝工程带来的生态环境、经济与社会问题，也引起世人对超大型水库大坝的反思，也是西方发达国家放弃超大型水库大坝工程带动区域经济发展模式的开端。而中共却把从苏联引进的大型或超大型水库大坝工程作为社会和经济发展的动力，来体现社会主义集中力量办大事的优越性，最终走进了死胡同。

自1997年11月8日，长江三峡工程大江截流仪式之后，三峡工程再没有举行过如此大规模的庆祝活动，2006年三峡大坝封顶，2009年三峡工程全面竣工，都没有举行像样的庆祝活动，三峡工程走下坡路的症状十分明显。2006年外国媒体就注意到这个现象，当时《亚洲时报》报道说：按照中共的宣传机器，三峡工程是“几代领导人的心血”，到了中共第三代领导人主政时，特别是李鹏大力推动下，这个极富争议的浩大工程，终于在九四年正式开工。一个中共如此重视、用来展示中国国力和中共领导能力的工程，一个据称拥有一百多项“世界之最”的工程，在它完成了最关键的工程后，却没有一个像样的庆祝仪式，不仅跟三峡工程的规模和成就不对称，更跟中共的传统文化背道而驰[24]。

亲爱的读者，你认为邹家华不愿提起与三峡工程决策、建设的关系，到底是什么原因？

注释

[1]邹记福：邹家华，人人爱戴，如今97岁，身体依旧健朗！2023年11月10日，搜狐网，https://www.sohu.com/a/735342178_99988073

[2]耿金涛：邹家华：17岁参加新四军，64岁升副总理，77岁退休，现95岁仍健在，2024年9月12日，搜狐网，https://www.sohu.com/a/808301517_121617639

[3]春序史：邹家华娶了叶帅的女儿，64岁官至副总理，如今98岁依然健朗，2024年9月23日，网易，https://www.163.com/dy/article/JCPPQIC105568PF5.html

[4]李鹏：众志绘宏图——李鹏三峡工程日记，第12页，中国三峡出版社，2003年

[5]程翔：25年来中共权贵资本主义的形成过程，2014年5月30日，民主中国，https://minzhuzhongguo.org/?p=40038

[6]李鹏：众志绘宏图——李鹏三峡工程日记，第86页至98页，中国三峡出版社，2003年

[7]李鹏、姚依林、田纪云、吴学谦就我国内政外交问题答中外记者问，人民日报，1989年4月4日第一版，https://www.govopendata.com/renminribao/1989/4/4/1/

[8]李鹏：众志绘宏图——李鹏三峡工程日记，第128页，中国三峡出版社，2003年

[9]国务院办公厅关于国务院三峡工程审查委员会组成人员的通知，国办发〔1990〕57号，发文日期:1990年8月22日，https://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201012/t20101217_63180.html

[10]邹家华：关于提请审议兴建长江三峡工程议案的说明，1992年3月21日，https://www.gov.cn/gongbao/shuju/1992/gwyb199212.pdf

[11]王维洛：从“三峡工程环境影响评价”的变化看科学如何沦为政治的婢女，当代中国研究，MCS2002 Issue4，https://www.modernchinastudies.org/us/issues/past-issues/79-mcs-2002-issue-4/1263-2012-01-06-08-38-50.html

[12]邹家华：关于提请审议兴建长江三峡工程议案的说明，1992年3月21日，https://www.gov.cn/gongbao/shuju/1992/gwyb199212.pdf

[13]邓小平说：三峡工程是政治问题，2010年4月11日，光明网，https://hb.ifeng.com/dfzx/detail_2013_12/20/1621626_0.shtml

[14]邹家华考察岳阳水利，来源：未知来源，2015年6月23日，刊登在：岳阳市情网，https://yueyang.gov.cn/yysqw/43332/43336/44529/44564/content_1269224.html

[15]中国三峡集团：6月历史上的三峡工程，2018年6月15日，刊登在：今日头条，https://www.toutiao.com/article/6566980830462214659/?source=seo_tt_juhe

[16]参见王维洛：钱伟长和三峡工程，民主中国，2010年8月25日，刊登在：看中国网，https://www.secretchina.com/news/gb/2010/08/25/364886.html

[17]周晓辉：曾经敢说敢为的钱伟长为何成了顺民？2010年8月2日，大.纪.元;，https://drnzq13sy4fk2.cloudfront.net/gb/10/8/2/n2983320.htm

[18]邹家华：关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明，1992年3月21日，刊登在：中国改革信息网，http://www.reformdata.org/1992/0321/4211.shtml

[19]（1993年）国务院关于成立国务院三峡工程建设委员会的通知，1993年1月3日，刊登在律师门户网，https://m.055110.com/law/1/34214.html

[20]三峡工程建设基金，百度百科，https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%89%E5%B3%A1%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%9F%BA%E9%87%91/13590638

[21]审计署：长江三峡工程竣工财务决算草案审计结果，来源：审计署网站，2013年6月7日，刊登在：中华人民共和国中央人民政府网，https://www.gov.cn/gzdt/2013-06/07/content_2421795.htm，

[22]何亮、胡轶慧：迎战洪水“大国重器”护安澜——来自长江三峡水利枢纽一线观察，来源:科技日报，2024年7月21日，https://www.stdaily.com/index/kejixinwen/202407/9bae822a5cc644a3b73cf36d82c21f07.shtml

[23]新华社记者施勇峰、王言彬，人民日报记者吴恒权：改造自然利用自然伟大壮举造福今人泽被子孙千秋功业，三峡工程大江截流胜利实现，李鹏宣布截流成功江泽民发表重要讲话，人民日报1997年12月9日，https://govopendata.com/renminribao/1997/11/9/1/#1059335

[24]东方：三峡大坝封顶中外媒体说法大不同，美国之音，2006年5月25日，https://www.voachinese.com/a/a-21-w2006-05-25-voa56-58390422/1080143.htmlyib