图为位于洛杉矶的美国邮政局USPS大楼。(VALERIE MACON/AFP via Getty Images)

2025年，美国邮政局（USPS）的几项邮寄服务费将上调，一些地区的潜在邮寄时间可能有变化。USPS在2024年11月15日向邮政监管委员会提交了通知，价格调整已获USPS董事会批准。

价格上调

拟议的调整将在1月19日开始，包括将优先邮件（Priority Mail）和优先邮件快递（Priority Mail Express）价格上调3.2%；美国邮政地面优势（USPS Ground Advantage）上调3.9%；包裹选择服务（Parcel Select）上调9.2%。

USPS新闻稿中说，邮寄服务费的上调是基于消费者价格指数，但运输服务费的上调主要基于市场变化。这些涨价是USPS“为美国递送”（Delivering for America）10年计划的一部分，以实现其“财务的可持续性和服务卓越性”。

美国三大承运商即联合包裹服务（UPS）、联邦快递（FedEx）和美国邮政局中，USPS的几项邮递费最低，通常是寄送较轻物品和小包裹的最佳选择，包括配送到邮政信箱和农村地区均无需额外附加费。

美国邮政局的“一等邮票”（First-Class stamps）价格目前没有变化。其10月份新闻稿中提到，一些乡村地区的投递时间会增长，是根据其位置、距离和时间而定。

面临的困境

据邮政局12月11日新闻稿，第75任邮政局长兼首席执行官路易斯·德乔伊（Louis DeJoy）在国会听证会上说，当他在2020年6月接任时，USPS面临各种挑战，在财务和服务方面接近崩溃。邮政局已损失接近900亿美元，预计在未来10年将损失2,000亿美元，超过3.1万所邮局的设备需要逾200亿美元的维修费──这些分局中逾57%欠付员工薪水，在23.5万条邮递线路中逾76%亏损。

德乔伊描述USPS是功能失调的组织，运营流程和纪律不佳，产品数量下降，缺乏战略、愿景和资源，并且对监管、批评和变革的抵制程度较高。造成困境的还有外在因素：市场变化、通货膨胀和政府相关政策，例如在1999年，美国人邮寄了590亿封一等邮件，而到2023年，人们只邮寄不到120亿封。

2006年国会通过《邮政问责与改进法》（PAEA），要求邮政局设立账户并预付员工健康福利基金，而这笔钱可用以减少联邦政府的赤字。从2007年到2016年，USPS亏损624亿美元，其中87%（548亿美元）是预付福利造成，并且每年还继续造成约55亿美元亏损。到2019年，美国邮政局总负债达1,609亿美元。

德乔伊谈到，2022年国会通过《邮政改革法》，取消了预付款的不公平负担，使退休人员的医保福利和医疗保险系统融为一体。三年来，“我们在邮政服务的几乎每个方面发起变革”。

“为美国递送”10年计划

2020年底提出的10年计划“为美国递送”，呼吁员工将组织从濒死状态中拯救出来，德乔伊提到提高运营精度和效率、降低绩效成本等五个目标。“通过减少每年4,500万个工作小时（约25亿美元）和逾15亿美元的运输成本，以实现在10年内删减300亿美元的自助（self-help）成本”，德乔伊说，到2023年9月，大多数服务项目的准时率达93%，而邮资仍然是世界上最低的；并且收入增长已超过计划的240亿美元。

他说：“我们重新利用了200处设施，部署了25亿美元用于延期维护，雇用或重新安置近100万人，重新安置或安装了1,000多个传送系统，改造了世界上最大的航空货运网路”。在完成这些工作的同时，USPS每周6天向美国各地的1.67亿个地址投递约4亿封邮件，而其法规与流程是20世纪70年代的官僚为当时社经状态不同的美国所设计的。

如果不进行重大改变，就无法修复服务和财务问题。“我们正采取积极的行动，进一步将运营成本每年降低50亿美元，并增收30亿美元。”他说，“预计将10年的损失从2,000亿减少到略低于800亿美元。”

关于邮件交付时间，德乔伊说，明年将继续提前交付每天处理的50%以上的邮件和包裹，预计85%的邮件将在服务要求的当天交付；95%在一天内交付，美国人将平均在2.7天内收到邮件和包裹。◇