海牙国际法院发布一项划时代的咨询意见，裁定“清洁、健康和可持续的环境”是一项基本人权。法院警告，各国未能保护地球免受气候变化影响，可能构成违反国际法的行为。这一裁决被视为全球气候行动和相关诉讼的重要里程碑，尤其为面临气候威胁的小岛屿国家提供了新的法律工具。

位于海牙的联合国最高法院——国际法院(ICJ)周三(7月23日)发布了一项划时代的咨询意见，裁定“清洁、健康和可持续的环境”是一项基本人权，并指出各国未能保护地球免受气候变化影响，可能构成违反国际法的行为。

联合国最高法院概述了各国在保护受全球气温上升影响公民的人权方面的义务，并表示必须为“当代和子孙后代”保护气候。

国际法院院长岩泽雄司(Yuji Iwasawa)宣读裁决时表示，“温室气体排放毫无疑问是由人类活动造成的，并具有跨境效应”，带来深远后果。他指出，这些后果“凸显了气候变化带来的紧迫和生存威胁”。

岩泽雄司表示，各国有义务在预防气候变化造成的损害方面进行合作，并且必须确保其国家气候目标代表了最高的可能雄心。

太平洋岛屿学生气候变化组织主任普拉萨德(Vishal Prasad)对这一裁决表示欢迎，称其为面临气候变化最严重影响的太平洋社区提供了“生命线”。

他表示：“今天，世界上最小的国家创造了历史。国际法院的裁决让我们更接近一个这样的世界：各国政府将不再能对其法律责任视而不见。”

前联合国人权事务高级专员罗宾逊(Mary Robinson)补充说，法院为人类提供了一个“保护人们免受气候变化破坏性影响的强大新工具”。

罗宾逊也是致力于正义和健康地球的独立全球领导人团体“长老会”(The Elders)的成员，她表示：“这是太平洋地区和世界青年献给全球社会的一份礼物，是一个可以加速走向更安全、更公平未来的法律转折点。”

气候变化加剧的热带风暴导致世界各地降雨增多，洪水泛滥

国际法院史上最大案件：瓦努阿图发起

此案源于太平洋岛国学生游说各国政府要求澄清法律问题。瓦努阿图于2023年请求国际法院裁定各国在国际法下保护气候和环境——进而保护当代和子孙后代——免受温室气体排放影响的义务。

裁决公布后，瓦努阿图气候变化部长里根瓦努(Ralph Regenvanu)在法庭前发表讲话，称此次裁决是“气候行动的一个里程碑”。

他补充说：“在这个极其重要的时刻，这是一个非常重要的路线修正。历史上，国际法院首次直接谈到了人类面临的最大威胁，即气候变化……它指出了这个问题的关键性质，也反映了世界上大多数人的共识，即我们需要将其作为紧急事项来解决。”

去年12月，国际法院听取了近100个国家和12个国际组织的证词。

安提瓜和巴布达总理布朗(Gaston Browne)当时告诉法官，由“不受控制的排放”导致的海平面上升正在侵蚀岛屿海岸线，并“吞噬我们国家至关重要的土地”。这个加勒比群岛正受到海平面上升的侵蚀，并因全球变暖的影响而面临更强烈的风暴。

同样在12月的听证会上，包括美国在内的主要排放国表示，现有的联合国条约——主要是2015年《巴黎协定》——已经规定了减缓气候变化的法律义务。

然而，川普总统此后宣布美国退出这项具有里程碑意义的协议。该协议曾促使195个国家同意减少碳排放，并努力将全球变暖限制在不超过1.5摄氏度(2.7华氏度)。

但专家表示，《巴黎协定》从未打算定义所有与气候变化相关的法律。国际环境法中心高级律师乔杜里(Joie Chowdhury)告诉德国之声，气候变化的范围意味着有许多不同的法律适用空间。

她告诉德国之声：“气候条约仍然非常重要，但它们并不是唯一的解决方案。”

“结束空洞承诺时代的信号”

在将此案提交法院时，瓦努阿图还要求澄清未能履行减排义务的国家将面临的法律后果。

一些专家表示，累积碳排放量最大的国家和地区——包括美国、中国、俄罗斯和欧盟——对全球变暖负有最大责任。

乔杜里告诉德国之声：“过去的排放很重要。”她补充说，损害已经造成，“这必须得到承认和弥补。”

较贫穷国家长期以来一直呼吁较富裕国家为与导致地球变暖的排放相关的极端天气造成的损失买单。许多这些较不富裕的国家不是这场气候危机的制造者，却因为富裕国家的排放，正在经历气候变化最严重的影响。

国际法院的咨询意见警告称，“不利影响和损失与损害将随着全球变暖的每一步加剧而升级。”它明确表示，各国必须履行其气候义务，否则受影响国家可能会通过法律行动寻求赔偿。

两年前在迪拜举行的联合国气候谈判中设立了损失和损害基金，但迄今只收到了约7亿美元的认捐。这远低于专家估计到2030年气候变化可能造成的数千亿美元损失。

“从根本上说，这个案件关乎问责制。这是结束空洞承诺时代的信号，”乔杜里补充道。

随着气温升高，瓦努阿图等太平洋岛国面临海平面上升的威胁

国际法院裁决可能影响气候诉讼

国际法院的咨询意见是近几个月来发布的第三项概述国家在气候行动方面义务的意见。

本月早些时候，美洲人权法院发布了一项咨询意见，申明各国通过确保健康环境和稳定气候来保护公民人权的义务。

尽管咨询意见不具有法律约束力，但它们具有重要的法律分量和道德权威。其中一个影响可能是对针对政府和公司提出的气候影响诉讼。迄今为止，全球近60个国家已提交了约3000起此类案件。伦敦政治经济学院格兰瑟姆研究所副教授级研究员塞策(Joana Setzer)表示，此次咨询意见标志着诉讼的“转折点”。

她表示：“这是对各国法律义务的权威性解释，将成为国内法院、诉讼当事人以及努力追究政府责任的倡导者的关键工具。”

在周三裁决公布前，乔杜里也表示，该咨询意见可能对11月在巴西举行的COP30气候谈判产生深远影响。这意味着“并非所有事情都可以谈判”，因为一些事情已经得到了明确的法律定义。

她表示：“我们非常希望这种明确性将提供一个非常清晰的法律蓝图，这将使各国和受影响最严重的前线国家能够追究污染者对气候破坏行为的责任，并获得补救和赔偿。”