美国总统川普（Donald Trump）对多国祭出关税政策，而这些国家恐怕也将会进行反击，矛头正直指美国的服务业。事实上，美国虽然在货品贸易上长期处于逆差，但在服务贸易上则占有优势，去年服务输出为美国带来超过1兆美元收入。

▲美国在服务业上拥有优势，恐成为各国报复川普关税政策的破口。（图／翻摄自President Donald J. Trump IG）

欧洲政治风险研究机构“欧亚集团”（Eurasia Group）欧洲区总监拉赫曼（Mujtaba Rahman）直言：“欧洲真正的筹码就在服务业领域，局势可能会在升温后才缓和。”

服务业成美国贸易优势恐成各国报复点

纽约时报指出，美国是全球最大的服务输出国，涵盖金融、旅游、工程、医疗、云端运算等产业，且其中许多服务透过数位方式输出，例如国际旅客入住美国饭店、全球观众付费观看美国影视内容等，都对美国经济带来巨额盈余。去年，美国在服务贸易方面的顺差接近3,000亿美元。

根据美国人口普查局（U.S. Census Bureau）数据，美国对加拿大、中国、日本、墨西哥及多个欧洲国家在服务贸易上拥有顺差，这些国家在关税战中可能将报复焦点放在美国服务业上。

欧盟新法案或成美国科技业噩梦

欧盟近年加强对科技产业的监管，已对美国硅谷企业施加严格规范。现在，欧盟可能利用2021年提出的“反胁迫工具”（Anti-Coercion Instrument）来反击美国关税，该法案赋予欧盟“广泛反制措施”，可能涵盖提高关税、限制美国服务贸易，甚至影响知识产权规范。

欧盟官员透露，若美欧贸易战持续升温，这项工具的启动将是“一种可能性”。而过去欧盟对美国科技巨头的监管已经改变许多产品运作方式，包括Google修改搜寻结果显示方式、Apple调整App Store政策，以及Meta改变Instagram和Facebook运营模式。

英国另辟蹊径盼避免关税战

与欧盟不同，英国则希望透过协商来避免与美国的贸易冲突，英国政府强调与美国在商品贸易上相对平衡。相较之下，英国可能会选择将其服务进口规范作为谈判的“诱因”而非“武器”。

不过，英国的“数位服务税”（Digital Services Tax）可能成为争议点。该税制自2020年起向搜索引擎、社群媒体与电商平台征收2%营收税，预计在本财政年度为英国财政部带来超过10亿美元（约新台币331亿元）收入，美国政府认为此举对美国科技企业不公。英国财政大臣瑞芙斯（Rachel Reeves）表示，政府正在寻找“适当平衡点”，是否调整该税收政策也可能成为英美谈判的一部分。

全球贸易战何去何从？

专家分析，英国或许能在美欧间取得平衡点，保持与双方良好关系，但最终仍可能面临选边站的压力。英国智库“查塔姆研究所”（Chatham House）专家指出，若取消数位服务税能换取美国对英国更有利的关税待遇，“这可能是个精明的策略”，但川普的关税政策不确定性极高，情势仍在变动。