事实上，为了减少情况，广州政府在2021年11月开始对电动自行车实施上牌制度，希望能达至精准执法。但要实践到现实中，有一定难度。首先数量之多，交警难以完全执法，加上不少人会刻意用胶袋、口罩、抹布或贴纸等遮挡车牌，以避开路上的交通警和电子监控的识别。
而在驾驶者看来，交警的处罚并没有达到阻吓效用。劳立平日常工作需要给客户派发文件，他坦白说开电动自行车时，为了节省时间都会走隧道、上过江桥。但根据规定，电动自行车24小时禁止通行这类道路。
目前交通违规罚款由20到50元不等，劳立平则轻松地说，“其实不高，20元只是一杯啡的价格。”
在广州，非机动车道不多，部分电动自行车驾驶者会开到机动车道。
新规加大罚款、限速15公里
12月30日新规上路。广州《电动自行车管理规定》共8章55条，主要针对改装、超速闯红灯等交通违法，以及违规充电等行为加大罚款。
在新规之下，经营者非法改装，最高可被罚款5万；被抓到三次以上，则罚10万元；驾驶非法改装的电动自行车上路被抓到需要恢复原状，并处以200元以上500元以下罚款。另外逆行、醉驾、用电话和超车超速等，只要违反两项，公安交通就会责令警告，或者罚款最多200元。
值得注意的是，新规列明所有电动自行车在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里——比车子设计时速的25公里还要慢。这对“时间就是金钱”的外卖快递员，造成极大打击。
在中国社交媒体小红书上，有外卖员拍摄自己以时速15公里行驶的实况。他形容就像骑自行车一样，看着导航，很难赶得及过红绿灯。他还计算过，用这个速度光是跑完三公里就需要12分钟，如果正式工作，还要算上取餐等餐的时间。现在许多外卖配送时间被限在30分钟之内完成，除非配送平台放宽配送时间，否则绝对不可能准时送达。
张胜雄认为，广州限速15公里的新规“可能不太合理”。在台湾，电动自行车最高时速为25公里。“像我在骑自行车都可以骑到12（公里），”他说，这样的举措可能会让民众想去改装车子，但更重要的是，管理者必须把该限制的理据讲清。
事实上，“限速15公里”并不是新规。根据《中国道路交通安全法》，当中列明残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。
不过，有份参与制定法规的专家曾向媒体表示，当年法规主要针对自行车和较流行的助力电动自行车，“和现在流行的电动自行车存在一定差别”。而《道路交通安全法》自2004年施行以来，经历三次修订，但关于限制电动自行车最高时速的一条则从未更新过。
暨南大学公共管理学院教授胡刚则认同，应该对电动自行车行驶速度采取限制，但认为应该区分生活用车和营运型用车，而对于后者，“应该综合考虑行业的特点和配送需求。”
就此问题，广东省公安厅曾回应，2025年上半年将会对外卖、速递等行业的电动自行车进行专用车牌管理，牌号由企业申请，仅限该企业员工使用。同时，交警部门亦会督促配送平台放宽配送时间。
新规列明所有电动自行车最高时速不得超过15公里，这对外卖快递员造成极大打击。
台湾机车管理的启示
今日是新规实施的第一天。劳立平说朋友群里都发来视频，看到大量交通警在海珠桥等重点地带、十字路口守着，捕抓改装夸张的和无牌电动自行车。但新规的实质成效仍有待时间验收。
只不过无论是瓜子，还是劳立平都对新规嗤之以鼻。
“在初始阶段都没有配套的措施来规范电鸡上路，已经形成习惯了，哪有那么容易改掉的，就算要改，也得投入大量的人力物力，我不认为他们有这么多钱搞。”瓜子说。
当年在禁摩以后，广州城的市况一度得以改善。如果现在仿效当年“禁电”又是否可行？劳立平觉得“一刀切不行”。他说，目前广州电动自行车连带很多如电池、运输等产业，“你去打击这些东西，会对这个行业的上下游都会产生一定的冲击”。
至于乱象的症结，他觉得是人素质的问题，不是制度的问题。
如果把目光放到对岸，被称为“机车大国”的台湾，可否成为一个成功管理的范例？2023年，台湾机车数量达到1449万多辆，几乎每10个人里就有6人拥有机车。可是，张胜雄不认同台湾做得有多好。
他指出，在过去很长的一段时间，很多留美回来的政府官员都只认为机车是一个过渡的应付工具，对于机车一直以最低限度管理，“等到人民有钱了以后，机车就会被淘汰掉了”。一直到1970年代，台湾才开始对机车落实驾照管理。
张胜雄指出，纵观GDP三万美金以上的国家，“台湾算是机车最多的”。据他观察，主因是都市计划里缺乏人行空间的设置，人们很多时候要跟在走在马路上，跟其他的车辆竞逐，慢慢让一部分人也选择骑机车，投入到马路上。
但在台湾，交通部门者以汽车作本位思维，非机动车不论是车道还是停车位都跟汽车有明显的差异。营建署道路组副组长蔡亦强曾接受传媒采访，他形容台湾整个道路环境处于“例外状态”，由于道路规划不清，汽车、机车、自行车互相挤压空间——骑快车道的机车被迫走到慢车道，走慢车道的自行车要走上行人道。
2023年，台湾机车数量达到1449万多辆，几乎每10个人里就有6人拥有机车。
在广州，这也是电动自行车驾驶者面对的情况。禁摩以后，广州大力发展公交，但并未充分考虑非机动车的需求，非机动车道只占城市道路不到30%，远低于北京、上海水平。加上车道很常被汽车霸占，电动自行车不得不开出去，跟汽车争路，从而衍生各种乱象。
张胜雄觉得，很多不好的行为都是因为不公平、不正义所引起来的，管理者应该“诚实的去面对”。“只有1%人违规就应该执法，10%人违规你可能就要想一下（出什么问题）；70-80%人都违规，这一定是你的问题，绝对不是使用者的问题。”
张胜雄说，管理者在执法前，应该要从“情、理、法”去????清问题——先去了解驾驶者违规的原因、他对于法律知不知情；如果他是知情，却因为一些方便或省时违规，就要思考自己的工程设施是否有问题。
他举例，一个人违规开车上桥，可能是因为不想绕一大圈，“这些人他可能更弱势，可能在争取一些时间，那你为什么不让他过？你要讲出来，说服他。”只有双方理解，而工程设施确实合理可行，张胜雄觉得这时候再去执法，政府才会有正当性，才会受到民众的支持。
“民众自然会选择对他最好的进出方式，他现在的选择就是最好的选择，所以你（管理者）必须尊重民众。”他说。
