何清涟推特:理由是很多大型国企在港澳有分支,是腐败的避风港。但真实原因应是该地是曾庆红经营多年之地,且经常成为与中央唱反调的地方,如李小琳日前借文汇辟谣。
特稿:港澳中联办首纳入中纪委监管王岐山“打虎”再显新思维
香港中通社特约记者庄恭
中纪委监察部网站17日上午公布了最新的组织机构序列,其中显示,中纪委对多个机构进行了内部整合。
据接近中纪委高层的消息人士透露,中纪委书记王岐山上任以来,内部整合一直得到其力主。从此次整合来看,强化惩治、强化办案的“王岐山思路”显露无疑。
港澳中联办纳入中纪委监督范围
在中纪委的内部架构中,纪检监察室负责查处大案要案,是最核心的部门。去年3月,中纪委首度公开披露的组织机构中,包括了8个纪检监察室。大陆媒体报导,去年5月左右,中纪委将纪检监察室扩充为10个。而17日公布的组织结构显示,纪检监察室的数量已增加至12个。
北京航空航天大学廉政研究教育中心副主任杜治洲对中通社记者表示,增加纪检监察室有两个用意:“其一是人员配备增加了,但是总体的管辖范围没有变,相对来说每个监察室的任务减少了,办案效率和力度将大大提高;其二是重新调整了每个监管室的监管范围,将使办案人员摆脱与原监管地的利益羁绊。”
而值得注意的是,据中纪委官方披露,港澳中联办此次也纳入至了中纪委的监管范围内,归属监管广东、广西、湖南、海南的第八纪检监察室负责。北京航空航天大学廉政研究教育中心主任任建明表示,将中央外派机构纳入至中纪委的监督范围内,此前并不多见。
杜治洲称,在反腐层面,港澳中联办此前较少提及,此次内部整合也显示了中纪委正在扩大监管覆盖面。
“中央反腐的思路是对任何领域的腐败都要坚决查处。最近一年反腐的领域已经从党政机关扩展至了军队、高校等,任何机构只要不能排除腐败的可能,就必须纳入到反腐监管体系之内。”杜治洲说。
新机构“模仿”廉署
除了增加纪检监察室之外,中纪委非查办案件的行政部门数量亦得到了进一步压缩。继去年由原有的19个行政部门压缩至17个后,此次经过整合的行政部门数量已降为15个,却新增加了纪检监察干部监督室。
杜治洲表示,此次建立的纪检监察干部监督室意在通过内部监督的方式对纪检人员进行监管,实质上是借鉴了廉署的内部监督模式。不过他认为中纪委监督室不太可能照搬廉署“L组”模式,即监督室人员的身份高度保密,实施秘密监督。监督室具体运作方式有待观察。
消息人士称,“谁来监督监督者”一直是中纪委的空白。王岐山此前已在多个场合提及,要建立相关监督机制。此次建立的监督室是一个标志,开启了内部监督的进程。“不过,这只是一个开端,在内部监督开启后,仍要进行必要的外部监督,保证反腐机构的廉洁性。”