尽论中国：四中全会的虚虚实实

信源：苹果日报


李平／为期四日的中共十七届四中全会昨日在北京开幕，坊间有关高层人事异动、政治路向、经济政策的传闻多多，但虚虚实实，不乏有心人故意放风，刺探外界反应。按惯例，要到周五闭幕后，官方才会发佈新闻公报，相关问题才会揭晓。

在人事异动问题上，较为可靠的是，依照胡锦涛当年接班的先例，国家副主席习*近*平将出任中央军委副主席，为他在中共十八大接班铺路。一旦习*近*平未能如期担任军职，未来两三年中共的权斗将趋白热化，胡锦涛嫡系的团派、江泽民嫡系的江派、习*近*平所属的太子党，将斗至天昏地暗。

官员财产申报制度不务实

传闻中较虚的是，胡锦涛的亲信、现任中共中央办公厅主任令计划将获增补为中央政治局候补委员，以利他在十八大晋升政治局常委。但是，自1994年十四届四中全会后，换届前不增补政治局成员已成常态，而且，朱鎔基和胡锦涛晋升常委都毋须经过政治局这一台阶，因此，胡锦涛打破常规晋升令计划的机会甚微。

至于官方公佈的主要议程是通过新的党建决定。在外界眼中，这是空泛的党八股，但就中共传统来说，谁主导党建原则，谁就主导用人原则，是实力的体现。胡锦涛的科学发展观只有先成为党建原则，才有机会在修订党章、宪法时加入。

外界对四中全会期待最殷的是，中共可以出台官员财产申报制度。但是，官员财产申报制度在今次会议上仍然是务虚不务实，即只会有原则上的规定，至于何时执行、申报范围及相关罚则，仍待中央书记处、中纪委等部门在会后研拟，最快都要明年才推出。

经济政策并非今次会议的重点，只会在胡锦涛、温家宝的讲话及大会新闻公报中提及，不会改变继续执行适度宽鬆货币政策、刺激经济增长的基调，期望会议出台明确的利好政策也不现实，至于明年经济发展的指标，更要等至年底的中央经济工作会议才会作实。