《南方周末》报道，近两个月以来，川渝两地部分区、县中小学教师通过停课方式表达发放绩效工资的诉求。停课之举始于9月底的四川成都某郊县，直接诱因正在于目前施行的“公务员阳光工资”。
9月22日是星期一，成都某郊县中学教师王君（化名）讲完早上的两节课后，突然听说，学校小学部老师暂时停止了讲课。她见到办公室里，教师们围在一起纷纷议论。他们也很快达成了共识：从第三节课开始，让学生在教室内上自习。
事情的起因在于该县将在9月试点施行的公务员和教师津补贴发放方案。王君说，学校开会公布的是，该县公务员除基本工资外，将获得每月1200元的津补贴，即所谓“阳光工资”。而对教师，县教育局决定每月发放同样数额的60%，剩下的40%则作为年终的考核奖励。
王君们称，“虽然涨工资大家应该很满意，但这个方案却让老师们发钱也不高兴。”最后这40%，也就是每月480元或被截留，不能发放到老师手中；另一个原因在于，这个方案中，教师和公务员存在明显差别。
该县教育局局长肖德松11月4日说，为了体现“多劳多得，优质优酬”，该局决定“60%吃大锅饭，40%与绩效挂钩”。而这个决定之前，“多次开会听取了部分校长和教师代表的意见”。
据肖德松介绍，这次该县向公务员和教师发放津补贴的背景是，从今年3月份开始，按成都市委市政府的要求，该县开始规范公务员津补贴的发放，除净工资外，其他一律暂停。而到9月份时，考虑到在物价上涨的情况下，许多年轻的公务员每月1000元出头的工资，没有办法维持生活，决定从当月起开始试点发放统一的津补贴。按教师法教师工资不低于公务员的规定，出于提高教师待遇的初衷，发放对象包括全县教师。
肖德松否认会有截留，他说相关资金会全部发到各校，由学校进行分配。因为教师会存在工作量、教学成绩的差别，按这个方案，最后会有部分老师每月拿到的津补贴超过1200元，部分老师则要少。
按肖德松的说法，这引起了部分可能会少拿的教师的反弹。“提高了待遇，应该是个好事情，但没有想到反弹会这么强烈。”肖德松说，这次集体停课事件发生在三所学校，最早是鹃城学校，随后还有德源中学、实验学校。
与此说法不同，该县多位老师说，更多的学校出现了临时、部分或全部老师停课，让学生自主上自习的现象。事情在9月23日愈演愈烈。
一场临时会议9月23日晚在鹃城学校举行，与会者包括该县政府、教育局和财政局负责人，另有全县校长和鹃城学校全体老师。肖德松说，“会上我们听取意见，及时调整方案，作出决定不再和绩效挂钩。”
教师们的诉求得到了回应。到9月28日时，和公务员一样，该县的教师们工资卡上打入了此前8个月的津补贴，一共9600元。
成都某郊县教师拿到津补贴的消息，随即在网络上迅速流传开后。经过了“十一”长假，这个消息在四川、重庆各地的中小学教师间以各种方式广为传播。
十一假后第一天上班时间，重庆铜梁县石鱼中学石鱼中学的老师们前往县政府表达心声。石鱼中学称，“我们是即兴前往，空着手就去了，什么材料都没带。”当天，该校大部分班级的学生，上了半天至一天的自习。
铜梁公务员从2007年起领到了每月的津补贴，而教师的绩效工资因为没有相关政策一直未能施行。
据事后铜梁县教育局文件，当天石鱼中学35名教师、庆隆小学7名教师，以“绩效工资未兑现”为由，相约前往县政府。
上述文件以“上访人数超过五人、擅离岗位”等原因，列出了对上述42名教师的处罚，包括通报批评、取消当年度评优资格、按旷工处理等。
据公开资料和报道，不仅近期，早在前两年，川渝两地就曾零星出现过类似现象，2006年5月以及2007年11月，在四川金堂县和重庆渝北区，两地教师分别因为待遇问题出现停课。
上述出现在各地中小学的事件中，呼声最为强烈的主要是村、镇中小学教师，此外还包括部分城区学校。
永川四中一位教师即认为，各地陆续出现类似现象，说明教师们面临共同的境遇，有着共同的诉求。一个大背景是，在物价高涨的情况下，教师的收入未见增长。
永川一位教龄超过30年的中学教师，现在月收入为1382元，“平时基本不敢生病”。同期肉价已经翻番，米价也早已大幅上涨。其子读大学每年上万的费用，基本上依靠借贷。在永川等地，刚执教的年轻教师月收入仅为700余元。
