美国情报机关认为，金正日如果因健康原因选择代理人或因病死亡，金正日的妹夫朝鲜劳动党行政部长张成泽将发挥重要的作用。

《东亚日报》援引华盛顿和首尔的外交消息人士报道，美国情报机关分析了金正日健康的三种状况下全力的继承以及朝鲜内部稳定性的持续与否。分析结果得出了上述结论。

美国情报机关将金正日的健康状况划分为第一、“仅仅是身体性障碍，而无精神障碍”；第二、神志不清状况的长期化；第三、死亡。

第一、只有身体障碍的情况

据美国情报机关分析，如果金正日仅仅有身体性的障碍，行政部长张成泽和实质性的夫人国防委科长金玉将成为金正日的代理人。金正日将在幕后操纵他们。

这种判断的根据是金正日在做出重要决策时从未利用过身边的顾问，各种指示都是通过个人秘书传达的。同时据美国情报机关分析，如果出现代理人，金正日可能集中精力关注外交政策和安保问题。

但是劳动党和军队元老们只会在金正日发生身体病变后的几个月内承认代理人。

第二、神志不清状态的长期化

如果金正日的神志不清状态长期化，权力继承的不确定性升高，内部矛盾和纷争将不可避免。

只要金正日活着，新的代理人就无法主张自己统治的正当性和权限，政治集团之间的竞争将导致权力继承问题的复杂化，不确定因素将大为增加。

但是如果金正日身体无法恢复的征兆或怀疑增加，代理人必将认为难以维持自己的权力。因此在金正日死亡之前，代理人的主要精力将放在获得各界各部门的认同以及努力营造居民们的欢迎氛围。

第三、金正日死亡

如果金正日突然死亡，朝鲜的统治结构极有可能转变为集体领导体制。与军部高层关系密切的张成泽将发挥最为重要的作用。

集体领导体制的成员们在过去的数十年来一直忠诚于金正日及其父亲金日成。因此只要家族成员内的某一人发挥核心点的作用，朝鲜统治的连续性和正当性将能够顺利地得到维持。其核心点的作用不会是金正日的三个儿子之一，而会是张成泽。

其原因是金正日的长子金正男没能得到父亲的赏识，次子金正哲和第三子金正云尚不足30岁，经验不足，甚至朝鲜居民们也不太认识他们。

美国情报机关认为，随着时间的推移，集体领导体制必将出现松动。因为金正日为组织周边人物的权力集中，一直在采取互相牵制的氛围，因此集体领导体制内的人士之间也将难免会出现竞争和冲突。

同时，美国情报机关认为，即使金正日死亡，朝鲜体制也不会急剧崩溃。

朝鲜内部维持稳定的因素有：第一、能够数十年维持一人专制的洗脑教育；第二、在目前的结构中，劳动党和军部精英们都不希望结构变化。

据悉美国情报机关将这份分析报告通过韩国驻美国大使馆送给了青瓦台和国家情报院等部门。韩国政府认为，美国政府既然推出这种假设和分析，可见他们也没能完全掌握金正日的健康状况。但是韩国政府还是将这份报告书作为重要的参考。