报告中指出，共军可能采取四项行动路线，包括海空封锁，有限军力或强制选项、空中与飞弹攻击或入侵台湾。其中入侵台湾部分，最受瞩目的是联合岛屿登陆行动，报告中指出，共军可能突破或绕开海岸防御，在台湾西岸南北两端建造滩头堡，运送人员与物资，并发动攻击。报告中也说，即使共军成功登陆台湾，也会面临重大政治与军事风险。
