川普让卢比欧代理国安顾问是很有趣的安排。国务卿是美国建国之初就创设的职务，说是总统最倚重的外交及国安幕僚也不为过。在总统继位顺序也排行第4，地位崇隆。而国家安全会议则是二战后才在白宫下设立的单位，国安会甚至不像国务院那样有自己的办公空间，而是安在白宫以及白宫旁边的艾森豪行政办公大楼。国安顾问本人都不具备阁员资格。
