在1945年2月4日——11日的雅尔塔会议上，美、英、苏三国首脑主要讨论处置德国、波兰划界等欧洲问题，涉及中国的议程，丘吉尔并无兴趣，几乎全由民主党罗斯福、斯大林商定。他们关注的核心议题是苏联出兵东北的条件。 在中国不知情的情况下， 民主党罗斯福将大连、中东铁路等出卖给苏联。
