为什么中共调控钢铁产能失败呢？就国内因素而言，主要四个方面：一是各个地方政府的保护主义；二是钢铁生产企业的自保行为，钢铁行业属于资本密集型，进入门槛不高，但退出很难，大家都在玩胆小鬼博弈（the game of chicken），赌别人退出自己活下来，但事实上没人愿意退出；三是行业的恶性无序竞争；四是下游的需求断崖式下跌，尤其房地产用钢量约占总需求一半，但2021年中国房地产泡沫破灭，一直下探，还没见底，用钢量大减。
