美国川普政府将自8月1日起，对韩国启动“对等关税”，若比照越南与印尼模式，韩国釜山港恐难幸免。图为韩国釜山港大桥。图：翻摄自 X

随着美国准备针对经第三国转运的货物祭出高额关税，韩国釜山港正面临严峻挑战。根据《周刊朝鲜》报导，美国川普政府将自8月1日起，对韩国启动“对等关税”，若比照越南与印尼模式，针对非原产地的第三国转运货物课征高达40%的惩罚性关税，釜山港恐怕难以幸免。

过去几周，美国已与越南、印尼就类似机制达成共识，针对两国自产货品课征约20%的关税，但对透过该地转运的货物则一律加课40%。专家指出，这一政策实际上是在针对中国，目的在打击“绕道出口”的避税策略，而以处理中国货物为主的釜山港，显然难逃波及。

釜山港是韩国最大的货柜港口，也是全球排名第七的转运枢纽。根据韩国海洋水产部资料，2023年该港处理的货柜量达2440万TEU（标准货柜单位），其中转运货物就占了1350万TEU，比例超过一半。进一步分析发现，当中约三成来自中国北方港口，包括青岛、天津与大连等，再由釜山中转送往美国西岸的洛杉矶及长堤港。

若美国把惩罚性关税扩大适用至韩国，意味着釜山港将失去大量中国货源，对其港口地位造成威胁。事实上，自1995年日本神户港因地震受创以来，釜山港曾迅速窜升为全球第三大港，但这些年在中国港口快速崛起下，排名一路滑落，如今已退至第七。

釜山港的命运也牵动韩国整体对美贸易关系。尽管韩美早有自由贸易协定（FTA），理应受到保障，但韩国已连续27年对美维持贸易顺差，使得协商空间相对吃紧。有分析认为，若要争取豁免，韩国恐怕得以农业让利为交换条件，包括开放30月龄以上美国牛肉进口、增加稻米配额等，都被列为潜在选项。

不少产业界人士警告，若无法迅速协调、争取美方理解，釜山港恐将步上香港港后尘，从亚洲转运中心边缘化为“被绕过的港口”。