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误踩中共债务陷阱 度假天堂恐将破产?
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素有“印度洋明珠”之称的马尔代夫,凭借洁白沙滩与碧海蓝天,一直是许多台湾民众心中理想的蜜月胜地。然而,这个观光天堂如今却正急速滑向主权债务违约的深渊,甚至被国际机构警告,恐步上斯里兰卡“破产”的后尘。

素有“印度洋明珠”之称的马尔代夫,凭借洁白沙滩与碧海蓝天,一直是许多台湾民众心中理想的蜜月胜地。然而,这个观光天堂如今却正急速滑向主权债务违约的深渊,甚至被国际机构警告,恐步上斯里兰卡“破产”的后尘。

根据《Raajje》和《Sri Lanka Guardian》等外媒报导,马尔代夫目前面临的债务压力空前高涨:其总债务自2018年的30亿美元暴增至2024年3月的82亿美元,预估至2029年将突破110亿美元。其中,至少34亿美元为对中共与印度的双边债务,占比甚钜。面对即将到来的偿债高峰,马尔代夫在2025年需偿还6亿美元,2026年更将攀升至10亿美元。

一带一路”输血成债网马国恐步斯里兰卡后尘

马尔代夫是最早加入中共“一带一路”倡议的南亚国家之一,并在2013至2018年间,由亲中派前总统亚曼(Abdulla Yameen)大举引进中共资金,推动大规模基建狂潮。包括中马友谊大桥、维拉纳国际机场扩建与人工岛填海造镇工程,几乎皆由中国国企包办,贷款亦主要来自中国进出口银行与中国开发银行,利率偏高,宽限期短,并需政府担保,形成典型的债务陷阱结构。

根据世界银行资料,2021年马尔代夫42%的外债来自中共。另有研究显示,马国对中债务总额约在15至20亿美元间,占外债总体四成以上。尽管马尔代夫已面临财政危机,却仍拒绝国际货币基金(IMF)的纾困建议。IMF曾于2024年警告,若不立即改革,马尔代夫将持续处于高风险的债务压力中,整体财政赤字与债务将无法回稳。

2024年1月马尔地夫总统穆伊祖(左2)与夫人Sajidha Mohamed访问北京时,与中共国家主席习*近*平及夫人彭丽媛合影。(资料照,法新社)

《中马自由贸易协定》形同单向输血中共吞噬马国市场

马尔代夫与中共于2025年1月签署并生效的《中马自由贸易协定》(FTA),原意在提振出口、扩大贸易,实际却沦为单边让利工具。协定内容指出马尔代夫取消91%中共进口商品的关税,但马国出口额却连3%都不到。2025年前两个月,中共对马尔代夫出口高达6500万美元,较2024年同期的4300万大幅成长;而马尔代夫对中国的出口几乎停滞,北京所承诺的“马尔代夫渔产品免税进口”至今仍看不到实质成果。

最新统计显示,2025年5月,马尔代夫出口的渔产品中,超过五成销往泰国,中共仍未列入其前五大出口市场。这一“自由贸易”结果明显倾斜,对中共有利,对马国经济反成重担。

此外,中资企业大举进入马尔代夫观光业,掌握大量旅游设施与酒店资源,导致中国游客在马尔代夫的消费利润大多回流中国,对当地经济贡献有限。

过去十年,马尔地夫政府大举举债投资基础建设。(示意图,法新社)

财政困境恶化求援无门

面对债务与外汇危机,马尔代夫曾向海湾合作委员会(GCC)成员国申请3亿美元援助,无疾而终;并向中共提出2亿美元预算支持、债务再融资与货币互换请求,亦未得到实质回应。尽管马尔代夫总统穆伊祖(Mohamed Muizzu)于2023年底访问中国并发表联合公报,表态坚守“一中原则”、不与台湾发展任何官方关系,仍未换来中共即时纾困。

这位亲中总统在上任后便急速撤离印度军事人员,强调所谓“主权独立”,却被普遍解读为彻底倒向北京。马尔代夫在地缘政治中逐渐被卷入中印博弈的漩涡。

印度出手援助但观光雪上加霜

在与印度关系恶化后,马尔代夫观光业遭遇印度民众发起抵制潮,而疫情后中国与俄罗斯游客虽有回流,但整体旅游人数仍远低于2019年水准。观光业作为马国最大外汇来源无法迅速复苏,导致其外汇存底在2024年底降至仅能支应3个月进口需求。五星级度假村打折、欠薪频传,税收崩溃。

2024年10月,穆伊祖访问印度,寻求重建关系。印度政府最终宣布提供7.6亿美元援助,避免马尔代夫立即违约,展现印度在地区战略中的维稳姿态。

面对财政危机,马尔地夫政府自2024年底开始启动多项紧缩与改革措施。(资料照,路透

转型金融自由区仍是未定之数

为因应危机,马尔代夫政府自2024年底起祭出财政紧缩与转型计划,包括调升商品与服务税(GST)从12%至16%、削减政府开支、冻结非关键基建项目与公职薪资。总统穆伊祖本人宣布自减薪50%,多数公职人员强制减薪10%。

2025年5月,《南华早报》报导马尔代夫计划投资88亿美元与迪拜企业合作设立“金融自由区”,以期打造多元经济、摆脱对观光业的高度依赖。计划包括三栋商办大楼、会议中心与饭店群,总统办公室声称,这是通往“经济多元”与“永续金融”的第一步。

同时,政府亦推动“绿色观光转型”与“蓝色经济”,试图拓展渔业、海洋科技与离岸金融等新领域。但这些中长期转型方案成效尚待观察,短期内恐难止住债务失控之势。

马尔代夫的财政危机不仅是单一经济体制问题,更是中共对外输出“债务外交”的缩影。在华丽景观背后,马国已被中共绑上高利贷款的战车,一旦无力偿还,恐将沦为地缘政治棋局中的牺牲品。正如斯里兰卡经验所警示,依赖中共的发展模式,短期或许华丽耀眼,长期却可能代价沉重。

马尔代夫正处于历史十字路口:是选择维持与中共的依赖关系,继续走债务陷阱的老路,还是借机转型、强化民主与多元经济,重新寻找独立且可持续的发展方向?

全球与区域力量正密切关注这个“小国大战略”的下一步。马尔代夫的命运,将不仅决定其本身未来,也势必对整个印度洋权力平衡产生深远影响。

阿波罗网责任编辑:李冬琪

来源:阿波罗网李冬琪报导

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