美国纽约市华尔街一隅。(Yuki Iwamura/AFP via Getty Images)

美国国会正在审议的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）中，有一项未受到广泛关注的条款，授权政府对外国在美投资加税，引发华尔街担忧认为该条款可能扰乱市场，并对美国产业造成冲击。

德意志银行外汇研究主管乔治‧萨拉维洛斯（George Saravelos）周四（5月29日）在一份报告中表示：“我们认为这项立法为美国政府提供了将贸易战升级为资本战的空间。”他指出，这项新税可能会对美国国债的需求产生负面影响。

美国众议院上周通过的预算法案中，编号第899条的税收条款允许政府对“课税不公平国家的企业或个人”加征税项，包括对外国投资者的被动收入（如股息和版税）征收最高达20%的税率。

根据国会预算办公室的估算，如果参议院通过该条款，这些企业和个人可以在十年内为美国带来1,160亿美元的税收收入。

不过，分析指出，在财政赤字不断增加、新贸易政策以关税为基础下，如果通过该条款使外国投资者的税率上升，全球投资者可能会开始质疑“美国例外论”（American exceptionalism），即美国在金融市场中持续表现优于其它国家的独特能力。

摩根士丹利在报告中表示，这项新税将削弱美元，降低外国对美国资产的需求，尤其是拥有美国被动收入的欧洲投资者，将受到最大冲击。

达维律师事务所（Davis Polk& Wardwell）认为，可能被视为“课税不公平”的国家包括许多欧盟成员国，以及印度、巴西、澳洲和英国。