川普在白宫玫瑰花园举行记者会宣布“对等关税”政策，让全球股市震动。图：翻摄The White House FB

美国各地海关由台湾时间9日中午12时起，开始对全球86国输美货品课征新关税，范围遍及世界各角落。业者过去把生产基地由中国移至东南亚和墨西哥，迁厂与洗产地等策略这次将难以复制，工厂恐无处转进，20世纪中起建立的国际经贸秩序将重新洗牌。

美国总统川普（Donald Trump）1.0期间对中国发起贸易战，提高中国输美货品关税，平均税率超过10%，拜登（Joe Biden）政府延续相同政策，包括台湾与日本、韩国等主要出口导向国家，陆续将中国厂房迁至美国课征低关税或无关税地区，中国电子业与汽车零组件业者大举迁往东南亚与墨西哥，结果导致美国贸易逆差并未因对中国开征关税而改善。

川普新关税计划对中国总计课征高达104%超高关税，其他国家在17%至50%之间，如果短期未有变化，所有在中国境内生产的货品，从廉价网购服饰到家电用品，输美将无利润可言，美中经贸预料将强制脱钩。

多国业者过去将厂房由中国迁回本国或移至东南亚等地，如今美国对台、日、韩分别课征32%、24%、25%进口关税，自各地迁厂回国同样难有利润；早前移至中南半岛的业者，如今越南、柬埔寨、老挝各面临46%、49%、48%输美关税，即使当地劳工成本较低，也难在高关税下获利。

部分电子业者过去迁厂至东南亚的泰国、印尼、马来西亚，或在当地兴建全新厂房，如今这3国输美货品关税分别是36%、32%、24%。

全球成衣业者在孟加拉、斯里兰卡设厂，美国消费者可享受廉价的流行服饰等产品，如今两国输美货品税率分别为37%、44%。

网媒AXIOS指出，跨国企业在川普第一任期内仓皇离开中国，这次却无处可逃，美国政策改变跑在供应链变化之前。进口高关税9日起几乎对所有国家生效，业者难以防御，仅有聊胜于无的最后协商或延期施行，这次无法再靠转进第3地规避进口关税。

川普新制下最低关税国家也许仍是业者转进目的地，但经贸政策每日都有变化，复杂的跨国供应链需较长时间才能跟进调整，即使长期而言商业活动多会移至低关税地区，但商品价格与企业营利都将受到冲击。