图为2025年3月2日，在英国伦敦举行的一次峰会期间，乌克兰总统泽连斯基、英国首相斯塔默和法国总统马克龙举行会晤。(Justin Tallis-WPA Pool/Getty Images)

法国和德国改变此前的立场，积极推动没收超过2000亿欧元的俄罗斯冻结资产，作为乌克兰停火协议的一部分保障措施。目前，法国和英国正带头为乌克兰制定停火协议。

英国《金融时报》引述三位知情人士的消息报导，法国官员讨论了一项提案，若莫斯科违反未来乌克兰停火协议，欧洲各国将没收扣押的俄罗斯资产，这是为基辅提供安全保障的一部分努力。

此外，知情人士还透露，德国候任总理梅尔兹（Friedrich Merz）表示愿意考虑支持没收俄罗斯冻结资产的提案。梅尔兹将于周三（3月5日）与看守总理朔尔茨（Olaf Scholz）会谈，以在本周四的欧盟领导人峰会前统一立场。朔尔茨的发言人拒绝置评。

支持将俄罗斯冻结资产与停火挂钩的人士认为，这能确保俄罗斯遵守协议，从而为基辅提供保障。

欧洲领导人于上周末在伦敦展开乌克兰问题峰会后，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）提出为期一个月的初步停火方案。但英国周一（3月3日）表示，对于俄乌停火一个月的方案“尚未达成一致”。斯塔默的盟友则表示，一个月的停火“不是英国的计划”。

2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后，七国集团（G7）冻结了约3000亿欧元的俄罗斯央行资产，其中约1900亿欧元存于比利时的欧洲清算银行Euroclear，其余资产由法国、英国、日本、瑞士和美国持有。

目前，这些资产（主要是现金和政府债券）产生的收益正用于偿还G7国家向乌克兰提供的500亿美元贷款，但本金尚未动用。

乌克兰、波兰和波罗的海国家长期推动没收本金，但德国、法国和比利时等关键欧洲国家此前因担心没收国家财产会在国际法上开先例而反对。

上周与美国总统川普（特朗普）会谈时，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）表示，立即没收资产“不尊重国际法”，但这些资金可作为“战争结束时谈判的一部分”。

英国首相斯塔默（Keir Starmer）周一（3月3日）表示，伦敦正在研究如何使用这些资产。他向泽连斯基提供了价值高达22.6亿英镑的贷款协议，以支持乌克兰提升国防能力。这项贷款以俄罗斯冻结资金产生的利润为担保。

斯塔默表示，“关于（俄罗斯冻结）资金本身，这是个非常复杂的问题，并不简单。但我认为我们需要做得更多，我们正在与其它国家一起研究可能性。”