中共2025年对台工作会议重述去年的“坚决打击台独”，差别是去年是要打击“分裂”，今年则是打击“挑舋行径”，相较之下可能要打击的范围跟对象更大，台湾民众前往中国的风险增加。

2025年中共对台工作会议于2月25-26日在北京召开，和去年度的时间差不多，都择期在农历过年后、3月初将登场的全国两会之前举办，倘若这成了常态性的中共政治议程，那么中共二十大四中全会是否会比照去年七月办理三中全会相近的时间？可以作为后续观察的重点。当然，今年的中共对台工作会议也同去年一样，中共官媒报导起头都引述了政治局常委、政协主席王沪宁的出席和讲话要点，以及同样只提及政治局委员、外事办主任王毅主持会议，至于其他与会成员，仅以“中央党政军群有关部门”和“各地有关负责同志”带过。

王沪宁谈话比去年更简要谨慎？怕节外生枝？

从中共官媒所发布的消息来看，今年的对台工作会议相较于去年显得简要许多，除了官宣文字篇幅减少之外，具体引述王沪宁讲话中的重点提要也缩短许多，这样的差异，恐怕和北京当局对台态度有关，从中国内外情势及对未来一年的发展重点来看，对台及两岸政策上应会维持过往的基调，不会有太多变化，重心会放在对内调控及全球政经形势的因应。从今年理应要安排的四中全会，依按过往历届期的惯例，理应是聚焦在“党建”问题，不过，今年是“十四五”的收官之年，紧接着也需要紧锣密鼓地衔接“十五五”，这涉及习*近*平的“中国式现代化”，至关重要。

此外，外部情势也对中国带来巨大压力，美国总统川普（Donald Trump）上任后频频在全球重要议题出招，欧美国家对中国的“去风险”（De-risking）意识仍持续强化，美国对外政策有其延续性，再加上川普2.0对全球议题的思维特性，“印太战略”（Indo-Pacific Strategy）“锁定”中国，同时“锁住”中国不轻易让中国插手全球议题，如何避免“节外生枝”成了习*近*平的主要顾虑，这反应在对台工作上，就显得比过去谨慎、小心翼翼。当然，中共发布今年对台工作会议消息，没有太多新意，且大多老调重弹，但仍可看出部分和不同以往的语境。

打击台独更强硬 却没提完全统一的战略主动！

对比今年和去年的中共对台工作会议内容，“习*近*平新时代中国特色社会主义思想”、“坚持一个中国原则和九二共识”、“新时代党解决台湾问题的总体方略”、“坚定不移推进祖国统一大业”、“坚决打击台独”等等是一模一样且一字不漏，这显示北京“不变”的原则立场；不过，从部分具论述的用字上仍可看出“微变”的端倪，例如去年提到“要坚持和加强党对对台工作的‘全面领导’”，今年表述方式是“要加强党中央对对台工作的‘集中统一领导’”，显示更强调“由上至下”的工作部署，以达到“精准”、“全控”对台政策效果。

值得留意的是，去年对台工作会议提到“实现祖国完全统一的战略主动”，而今年则是以“牢牢把握两岸关系主导权和主动权”来接续复诵“推进祖国统一大业”，语境上显得较为轻描淡写，“祖国统一大业”多次出现在中共对台文件中，了无新意却也是必备的对台金句；但是，去年用的“完全统一的战略主动”，不免让人猜想中共在“促统”上采取“积极作为”的态度，倘若这是习*近*平要凸显“完全”跟“不完全”的差异，那么今年没提的原因为何？或许和“新时代党解决台湾问题的总体方略”只听楼梯响、却仍无具体内容有关，习*近*平还在绞尽脑汁所谓“新时代”的对台战略。

有关“反独”的论述上，中共仍重述去年的“坚决打击台独”，差别是去年是要打击“分裂”，今年则是打击“挑舋行径”，相较之下可能要打击的范围跟对象更大，“挑衅”的认定比“分裂”更模糊，这有两个意涵，首先，让去年所颁布的“惩治台独二十二条”更具威慑力，可以想像的是，未来极有可能对“台独挑衅行径”有所作为，台湾民众前往中国的风险增加。其次，今年再度表示“坚定支持岛内爱国统一力量”，扩大“打击台独”的范围，一来展现对台湾亲中势力的支持，制造“差别对待”的效果，进而分化台湾社会；二来习*近*平“打击台独”能对内有所交代，确保对台决策部署，关系到他的政权稳固。