中共军队操练(STR/AFP/Getty Images)
美国智库詹姆斯顿基金会(Jamestown Foundation)二零零九年十二月十六日在其出版的《中国简报》(China Brief)发表“中共加强国际武器销售”(China’s Rising Profile in International Arms Sales)一文,作者是斯蒂芬·布兰克(Stephen Blank)。文章提到,中共将俄罗斯提供的武器进行本土化后向全球各国展开销售武器的攻势,俨然成为俄罗斯全球军售的竞争者,并且对欧美的军售也构成威胁。文章说,中共军售存在着重要的政治战略因素。
今年是中共异军突起向全球大量提高军售的一年,而这项“成就”得归功于俄罗斯在一九九零年代开始向中共出售武器与技术。中共将这些俄制武器与技术进行系统性与计划性的本土化工作,生产武器并外销到世界各国,掠夺俄罗斯的市场,并且换取石油、能源等资源。文章指出,中共进攻全球军售市场的企图心非常明显,或许俄罗斯从现在开始停止销售武器给中共可以阻止中共军售的扩大,但恐怕为时已晚,因为俄罗斯过去销售给中共的武器与技术,已足以使中共改善生产武器的技术水平和质量,这或许是俄罗斯始料未及的。
文章指出,促使武器购买国转而向中共购买武器的原因,另外还包括武器的价格以及中共对该等国家政治与经济方面的支持。文章引述伊朗英语新闻电视台(Press TV)的报导指出,伊朗曾暗示,如果俄罗斯不出售S-300防空导弹系统(这是俄国与伊朗在二零零七年签署的军售协议),其将转向中共购买HQ- 9(FD-2000)地空导弹系统。文章说,在埃及与土耳其对也有类似的情形,由于俄罗斯无法满足该等国家购置武器的需要,使得这两个国家也有意转而向中共下订单。此外,中共在南亚和东南亚地区也与俄罗斯展开军售竞争,主要是出售“复制”俄罗斯系统的武器和技术,尤其是在巴基斯坦。
文章说,中共军售巴基斯坦存在重要的地缘政治战略。中共长期关注印度在南亚地区的军事实力和政治地位,有意藉由军售巴基斯坦而抑制印度的势力,以及警告美国不要在南亚地区轻举妄动。
至于非洲地区,根据文章引用日本的媒体报导,中共正在“狂热地”试图将苏-27战斗机装扮成歼-11战机向非洲国家出售。在南美洲的情况与此类似,俄罗斯将南美洲定为未来开发市场的重点区域,但是由于中共的计划性掠夺,开始向南美国家销售军品,使俄罗斯在南美地区的军售无法顺利开展。文章指出,中共预计在明年提供委内瑞拉六架K-8教练机/轻型攻击机,未来将依合约继续提供十二架。厄瓜多尔则是在今年与中共签署价值六千万美元的军售合同,采购防空雷达,这是十五年来,该国首次从中共采购军品。