图为美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）。(Andrew Caballero-Reynolds/AFP via Getty Images)

美国国务院周三（8月20日）宣布对四名国际刑事法庭（ICC）的高级官员实施制裁，原因是他们“未经任何一方同意，调查、逮捕、拘留或起诉美国或以色列国民”。国际刑事法庭表示，强烈谴责美国政府的这一做法。

这项制裁针对两名国际刑事法庭法官和两名副检察官，他们都参与了针对美国军人和以色列官员的起诉案件。这四名被制裁官员分别是加拿大法官金伯利‧普罗斯特（Kimberly Prost）、法国法官尼古拉斯‧吉卢（Nicolas Guillou）、斐济副检察官纳扎特‧沙米姆‧汗（Nazhat Shameem Khan），和塞内加尔副检察官马梅‧曼迪亚耶‧尼昂（Mame Mandiaye Niang）。

美国国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）在一份声明中说：“美国一直明确且坚定地反对国际刑事法庭的政治化、滥用权力、无视我国国家主权以及非法的司法越权行为。”

他说，国际刑事法庭一直是针对美国及其亲密盟友以色列的执法工具。

被制裁的官员中，普罗斯特授权国际刑事法庭对在阿富汗服役的美国军人进行持续调查，而吉卢则签署了对以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）及其前国防部长约阿夫‧加兰特（Yoav Gallant）的逮捕令。汗和尼昂则因“继续支持国际刑事法庭针对以色列的非法行动，包括维护国际刑事法庭的逮捕令”而被制裁。

“美国政府的政策仍然是采取我们认为必要的一切行动，保护我们的军队、主权和盟友免受国际刑事法庭非法和毫无根据的行动的侵害。”卢比奥补充道，“我敦促那些仍然支持国际刑事法庭的国家抵制这个破产机构的指控，因为该机构的许多（所谓的）自由是以美国的巨大牺牲为代价换来的。”

根据负责执行制裁的美国财政部汇编的一份情况说明书，这些制裁旨在“对直接参与国际刑事法庭针对美国和以色列的违法行为的个人施加切实而重大的后果”。美国的金融机构以及个人被禁止与受制裁的人士进行交易，而且他们在美国境内持有的任何财产都将被冻结。

国际刑事法庭在一份声明中称，强烈谴责美国政府对四名该法庭高官的制裁行为。

“这些制裁是对一个公正司法机构独立性的公然攻击，我们根据来自不同地区的125个缔约国的授权开展工作。”声明说，“这些制裁也构成了对国际刑事法院缔约国、基于规则的国际秩序，以及全球数百万无辜受害者的侮辱。”

声明还补充说，国际刑事法庭坚定地支持其工作人员以及遭受难以想像的暴行的受害者，并将继续坚定不移地履行职责，严格遵守缔约国通过的法律框架，不受任何限制、压力或威胁。

“法院呼吁缔约国以及所有秉持人道主义和法治价值观的国家坚定不移地支持法院，及其为国际犯罪受害者的利益而开展的工作。”声明写道。

此前，川普（特朗普）政府今年稍早对国际刑事法庭首席检察官卡里姆‧汗（Karim Khan）实施了制裁，冻结了他的银行账户并禁止他存取电子邮件账户。

国际刑事法庭院长赤根智子（Tomoko Akane）3月敦促欧盟援引所谓的“阻断法令”，这项法律手段旨在保护欧盟成员国免受美国等第三方国家实施的制裁。

“当更多人被指定，当所有法官都被指定，或者当法院本身也被指定时，就太晚了。”赤根智子当时说。

对此，美国共和党资深参议员汤姆‧科顿（Tom Cotton）和泰德‧克鲁兹（Ted Cruz）提议，扩大对国际刑事法庭的制裁，以防止其官员逃避惩罚措施。

1月的一项美国国内民调显示，42%的选民强烈支持对国际刑事法庭的制裁，只有14%的选民表示强烈反对。

川普政府也在7月对联合国特别报告员弗朗西斯卡‧阿尔巴尼斯（Francesca Albanese）实施制裁，理由是“其非法且可耻地推动国际刑事法庭对美国和以色列官员、公司及高层采取行动”。