该法案长达近1000页,包含永久性的税收改革条款,并涉及家庭、老年人和企业。(Madalina Kilroy/The Epoch Times)
《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)由总统唐纳德‧川普在独立日当天签署,预计将为美国民众的个人财务带来重大变革。
这项接近1000页的立法,不仅巩固了川普2017年的减税政策,还引入了新的税收减免措施——包括对小费、加班工资和汽车贷款利息的抵扣,同时为65岁及以上的所有老年人提供一项特别的6000美元减税。
与此同时,这项由共和党支持的法案对联邦社会福利项目如医疗补助(Medicaid)和食品援助计划(SNAP)进行了大幅削减,取消了清洁能源税收激励措施,并彻底改革了联邦学生贷款制度。
众议院议长迈克‧约翰逊(Mike Johnson,路易斯安那州共和党)在最终投票前表示:“对普通美国人而言,这将带来真正积极的变化,并能切身感受到。”
以下是该法案对你钱包可能产生的影响:
税收减免
该法案核心是,永久延续川普首任期间于2017年通过的《减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act)中的减税措施。该法最初削减了所有税率等级的大致2%至4%的边际税率。
根据2024年税务基金会(Tax Foundation)的一份报告,如果国会不采取行动,这些减税将在2025年后失效,2026年起将有超过60%的纳税人面临增税。新法案不仅保留了这些减税措施,还加强了其中几个关键条款。
•标准扣除额将提高至15,750美元(单身纳税人)和31,500美元(联合申报夫妻);
•遗产和赠与税免征额提高到1500万美元(个人)和3000万美元(夫妻);
•儿童税收抵免将从2025年起提高至每名儿童2200美元,其中最多1700美元可退还,并将按通胀指数逐年上调。
新生儿父母
法案的一项新颖条款是为2025至2028年出生的美国公民新生儿设立“川普账户”(Trump Accounts)。
•联邦政府将为每位符合资格的孩子一次性存入1000美元;
•家长每年可额外供款最高5000美元,投资将以追踪美国股市指数的基金形式延税增长;
•雇主也可额外供款2500美元,且不计入员工应税收入;
•提取款项如用于合格用途,将按长期资本利得税征税。
有孩子的家庭
抚养17岁以下儿童的家庭将获得更大税收减免:
•从2025年起,儿童税收抵免将从2000美元提高至2200美元;
•其中最高1700美元为可退还,即便几乎不缴所得税的家庭也能获得退税;
•此项变更是在川普2017年将该抵免从1000美元提升至2000美元的基础上进行,并永久化。
服务行业员工
靠小费为主要收入的服务业工人将首次享有税收抵扣:
•2025至2028年间,每年可抵扣最多2.5万美元的小费收入;
•单身年收入超过15万美元、夫妻合并申报超过30万美元的纳税人逐步取消抵扣资格。
对长时间工作者也有短期减税措施:
•单身可抵扣最多1.25万美元加班收入,夫妻联合报税可抵扣最多2.5万美元;
•同样适用于中低收入群体,并将在2028年后终止。
购车人群
购买美国产车辆的消费者将获得税收优惠:
•对2025至2028年间的新车贷款利息最多可抵扣1万美元;
•年收入超过10万美元(单身)或20万美元(夫妻合并申报)者逐步取消资格;
•符合规定的车辆是必须在美国组装的,呼应川普支持本土制造业的立场。
高税州居民
该法案提升了州和地方税收抵扣(SALT)上限:
•从2025年起,该抵扣上限将从1万美元提高至4万美元;
•到2029年前,该上限将每年上调1%,然后在2030年恢复至1万美元;
•年收入超过50万美元者,扩大的扣除额将开始逐步取消;
该上限长期遭高税收州份(如纽约州、新泽西州)议员反对,他们认为该政策不公平地影响本州居民。
老年人
虽然川普曾提议完全取消社会保障金的联邦税收,但该法案改为提供一项每年6000美元的社会保障收入抵扣。
•年收入超过7.5万美元(个人)或15万美元(夫妻)的纳税人将逐步失去抵扣资格;
•年收入超过17.5万美元(单身)或25万美元(夫妻)者不再享有该抵扣。
据社会保障局估计,该法案将使近90%的受益人不再为社会保障金缴纳联邦税。《大而美法案》被称为“为终身为国家经济做出贡献的老年人提供有意义和立即的减负”。
根据税务基金会估算,此项减税将每年使社保受益人整体税负降低约300亿美元,可能导致社保和医疗保险信托基金的破产时间提前约一年。
学生借款人
法案对学生贷款既提供新益处,也带来新限制:
利好方面:
•佩尔助学金(Pell Grants)扩展至短期、职业导向型项目,支持非传统学生。
限制方面:
•研究生每年最多只能借2.05万美元,终生最高10万美元;
•法律和医学等专业学位的贷款上限为每年5万美元,总额不得超过20万美元;
•家长通过Parent PLUS贷款(本科生家长贷款)的限额为每年每子女2万美元,总额为6.5万美元;
•研究生的Grad PLUS贷款将完全取消。
此外,自2026年中起,新借款人只能选择标准固定还款计划或收入驱动还款(IDR)计划之一。同时,失业或经济困难延期将被取消,从而缩小了经济压力下暂停还款的选择。
医疗补助(Medicaid)受益人
法案预计在未来十年削减约1万亿美元的医疗补助开支,导致约1000万人失去医保资格。
根据凯泽家庭基金会(KFF)的分析,主要削减来源包括:
•对有劳动能力成年人施加工作要求(削减3260亿美元);
•限制各州通过提供者税收筹资(削减1910亿美元);
•对州政府定向支付制定更严格的规则(削减1490亿美元)。
为缓解影响,法案拨款500亿美元支持可能受影响的农村医院。
食品券受益人
补充营养援助计划(SNAP,俗称“食品券”)的结构也面临重大调整:
•各州必须承担5%至15%的福利成本,具体取决于支付错误率;
•各州行政管理费用分担比例提高至75%(原为50%)。
新的工作要求:
•年龄扩大至55至64岁的成年人;
•有14岁及以上子女的家长也需工作。
城市研究所(Urban Institute)指出,约530万个家庭每月的SNAP福利将减少至少25美元,平均减少146美元。
小企业与零工经济工作者
小企业主、独立承包商和零工平台工人将受益于:
•《199A条款》通过企业扣除的永久延续;
•该条款原为川普2017年减税内容,允许合格企业主抵扣高达20%的企业收入;
•原定2025年到期,如今被新法案永久保留。
综上所述,《大而美法案》承诺为美国千家万户——从年轻家庭到老年人——提供减税和财务新福利,同时对医疗补助和食品援助等联邦支出项目实施紧缩。
原文“What Trump’s Big Beautiful Bill Means for Your Wallet”刊于英文《大.纪.元;时报》网站。