川普“限制出生公民权”行政令，拒绝给予2月19日以后出生且父母为非法或暂时入境者公民身份。图为德州一位无证客母亲与在美国出生的女儿玩耍。(美联社)

川普政府的司法部13日向最高法院提交紧急申请，要求大法官缩小马里兰州、麻州和华盛顿州地区法官发出的全国禁令范围；这三州的联邦法院先后挡下了川普上任首日签署的“限制出生公民权”行政命令，还有三家上诉法院也驳回政府的上诉。

司法部主张，下级法院针对出生公民权作出的裁决和禁令，只能在局部地区生效，不该全国一体适用。

川普“限制出生公民权”行政令，拒绝给予2月19日以后出生且父母为非法或暂时入境者公民身份；也禁止美国机构颁发任何承认此类儿童公民身份的文档。

全国目前约有20多州及部分个人和团体针对这项行政命令提告；他们指该命令违反宪法第14修正案接受任何在美国境内出生者为公民的承诺。

但司法部代理讼务次长(Solicitor General)哈里斯(Sarah Harris)向最高法院大法官提交的紧急申请辩称，川普“限制出生公民权”行政命令应该对全国所有人生效，个别法官裁决无权对全国生效。

哈里斯希望，最高法院限制下级法院裁决的实施范围，只局限在对川普命令提告的个人或团体，以及那些住在提出法律挑战的民主党州居民。

哈里斯同时请求最高法院，至少允许各政府机构研究川普的“限制出生公民权”行政令，看看往后确实生效时，可以如何实施政策。

最高法院九名大法官有五名是保守派大法官，他们曾对全国性或普及性的禁令，表示担忧；但最高法院从未对此事作出裁决。

多数法律专家认为，该紧急请求提案注定失败，不太可能付诸实践，因为美国宪法第14修正案明确规定，任何在美国出生的人都是美国公民。

哈里斯的紧急申请，需要九名最高法院至少五位大法官投票支持，才能获得批准。

近年来，总统无论属于何党派，都曾对联邦法官发布的全国禁令表示不满。最高法院部分大法官也有类似看法，但最高法院迄今尚未对此采取有效约束。