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图为2024年10月下旬，中共海军“辽宁”舰队进行远洋实战训练，并与“山东”舰队展开首次双航母舰队的联合训练。正常来说战斗时两艘航空母舰会距离很远，毕竟两个机场实在没必要靠那么近，因为会压缩机舰可用空间，显然这是一张摆拍。不过话说回来这两艘航母没有任何一艘出现在12月的行动中⋯⋯。图：翻摄人民网

去（2024）年12月，共军在台湾周边海域的大规模军事行动引发国际关注。外媒引述台湾国安人士提到中国在台湾周围部署近90艘军舰和海警船，并提到其中三分之二为海军舰艇。

这一数字在当时令许多人担心这是否预示著中国即将展开“联合利剑-2024C”军事演习？而不管立场是蓝的还是红的，都借此声称“是因为台湾做了什么，才会引起解放军围台”试图恫吓台湾人。

不过，2024年已过，“联合利剑-2024C”也并未发生。实际上，回顾中国这场最后没有被命名的军事行动，与其说是针对台湾的直接威胁，不如说是美中之间复杂战略博弈的一个缩影。

中国出动90艘军舰艇其实大部分是海警船

去（2024）年12月9日美媒《路透社》（Reuters）引述台湾一名国安人士表示，中国在台湾周围有近90艘军舰和海警船，甚至提到其中有三分之二是海军舰艇。接着10日，《中央社》也引述台湾国安人士表示“这是1996年以来最大规模海上军事行动，逾90艘海警、海军的建置”。

对此，战略专家、黑熊学院共同创办人何澄辉当时在12月12日透过网络广播节目“枭息报你知”表示，若望文生义看到“90艘军舰”，就以为这当中都是解放军海军舰艇，还号称说解放军出动三分之一兵力，那这样确实会让人怀疑是不是中国要进行一场大型战争。

网络广播节目《枭息报你知》是一群关注公共事务的同好，以讨论与分享累积行动基础，并透过此频道交流观点，激发更多讨论，共同实现理念，推动并实践公共参与。

可以透过脸书粉丝专页、YouTube、Podcast追踪最新枭息。

（图／枭息）

但何澄辉指出，有许多迹象显示，事实显然不是如此。若扣掉相当于海巡的海警船，大概是出动中国海军现役兵力的约五分之一，也就是20%左右，虽然规模还是大的。

不过，这些舰艇并不是像许多媒体拿之前解放军东部战区做的围岛图那样，围绕台湾一圈把台湾包围起来，何况90艘也无法把台湾围一圈。

90艘仅9艘突破第一岛链辽宁号未现身

接着，何澄辉引用国防部情报及参谋次长室次长谢日升中将在12月10日将第一岛链、第二岛链比喻为“墙”的说法，指出事实上，这次解放军的行动，舰艇是出现在这两道墙附近，而在台湾东部海域出现的解放军海军舰艇数量大概是9艘。

至于其他军舰绝大部分，大型军舰都还是沿着中国海岸附近活动，所以并不是90艘都突破了第一岛链，有突破的是其中那9艘。

且多数船只出航约一天左右的航程后就会返回，如果中国解放军真的是要将舰队潜出到第一岛链外，然后跟美军进行某种程度的抗衡的话，这些机舰应该会跟随大量的补给舰队，还有重要的战略指标——中国航空母舰“辽宁号”应该也要现身，但这些都没有出现在这场行动中。

不要忘了：同时有三个半美军航母战斗群在西太平洋活动

何澄辉强调，之所以各方对这次行动会产生误解，是因为大家只单独切出中国解放军在12月9日至11日的动向进行解读，而这就会产生问题。

实际上如果把时间再拉长一点来看，就会知道这不是一个孤立的事件。因为同时根据《美国海军研究协会新闻》（USNI News）12月2日公开的资讯，在解放军之前，美军已有三个航空母舰打击群（CSG）正部署在西太平洋地区，此外还包括了两栖攻击舰打击群（ARG），它是一种轻航母编队，也就是你可以想成美军大概有三个半到四个的航空母舰战斗群在这个地区活动。

2024年12月2日美军的海上部署。

美国航空母舰“华盛顿号”（USS George Washington）打击群停泊在日本横须贺基地、

两栖登陆舰“美利坚号”（USS America）打击群停靠在日本佐世保港：

航空母舰“林肯号”（USS Abraham Lincoln）打击群在南中国海执行任务；

航空母舰“卡尔文森号”（USS Carl Vinson）与第2航空母舰联队在太平洋中部向西航行。

（图／USNI News）

何澄辉分析表示，美国当初在中国之前的这个部署，主要是在应对担忧中国会利用美国政权交接时决策可能产生的犹豫，而进行一些军事冒险。

像军演又不是军演对美表态中国底线

所以对于中国派出这90艘舰艇，正确解读应该是“中国想要对美国展现他的态度、立场以及意图，就是在美中关系画出一条底线，意即有些东西中国认为是美中之间不能谈的、没有退让余地的”。

这一点可以在11月中旬 APEC峰会期间的美中会谈得到佐证，当时习*近*平到秘鲁和拜登谈的一些问题中，其实也是画下哪些东西是不能谈的。

2024年11月17日APEC峰会于秘鲁举行期间，美国总统拜登与中共国家主席习*近*平进行了会谈。

习*近*平与拜登在场边会晤时，习*近*平告诉拜登，台湾问题是中方红线，不容挑战，美方想要维护台海和平，关键是要明确反对“台独”；拜登则呼吁北京停止在台湾周边进行破坏稳定的军事行动。

（图／X@POTUS46Archive）

因此从这个角度来看，就可以看出为什么这次虽然有画出七个空中保留区，态势上看起来像军演但又不是真正的军演（解放军没有正式宣告），何澄辉认为这场行动更像是一个表态。

美中一旦开战印太司令：美军有信心战胜中国

相对的，美国官方的表态也同样值得关注。时任美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）在12月9日访问日本期间登上美国航空母舰华盛顿号（CVN-73）并举行记者会。

当时奥斯汀明确提到：“美国海军舰艇的部署本身就是对美国承诺的声明。而当派出航空母舰战斗群时，更是一个强烈的表态。”

何澄辉补充说，美军传达讯息的方式还包括通过台湾海峡，而如果说派一艘军舰到冲突水域代表美军有在关注，那么派三个航空母舰打击群的意思就会是“非常关注”。

2024年12月9日，时任美国国防部长奥斯汀在驻日美军横须贺基地，向航空母舰华盛顿号全体船员发表谈话。

（图／DOD）

此外，美军印太司令帕帕罗（Samuel Paparo）上将，12月7日也在加州举行的“雷根国防论坛”上直言，美军有信心在太平洋战胜中国。

不过美国并不希望和中国直接发生战争冲突，对美国而言，对抗中国最好的方式是用经济战、科技战让中国自己衰弱会让中国面对内部的改革压力。但若真要作战，美国便会派军，而且将会是战则必胜。

（以下为听众提问）

——解放军海军系的董军、苗华相继出事，是否反映中国海军须向外界展示自身仍有能力？

习*近*平本身没有解放军的背景，之前的胡锦涛与江泽民也没有，前两任领导者执政时，透过拉拢和收买的方式，在军队形成了各种派系，且根深蒂固。

江泽民执政期间，透过收买不同军种形成的派系更加巩固。而习*近*平上台后，面临如何削弱这些派系的挑战。然而，习*近*平不像邓小平那样有深厚的军方背景和系统支持，因此他需要扶植新的力量。

习*近*平当时拉拢的对象以非传统解放军势力为主，例如海军及新成立的军种，包括战略支援部队和火箭军。他试图透过这些非陆军的派系来打破陆军独大的传统。

但经过十几年的发展，这些新派系也出现了严重的腐化与内部斗争问题。最近解放军内部的整肃行动正是针对这些问题而展开的。

2024打虎整肃腐败控制军方效忠习*近*平

而2024年这一年特别不寻常，副部级以上官员落马人数截至11月就达到41人（注：根据《新华社》报导，最终2024年有58名副部级以上的官员落马），是习*近*平上台以来最高纪录。这波整肃行动除了清理腐败之外，也意在向外界展示军方的可控性，以及军队对习*近*平的效忠态度。

同时，整肃的另一个原因是习*近*平发现自己扶植的军队不仅腐化，甚至是“畏战”，连“敢战”的意志都不足，这不仅影响对外展示军力，也对内部权威造成冲击。

因此，近期海军动作频繁，除了向外展示威慑力外，还是对内表忠的一种方式，强调他们“敢战、愿战”的决心。

2015年，中共国家主席习*近*平出席解放军“战略支援部队”“火箭军”“陆军领导机构”的成立典礼，并授予军旗。

（图／共同社／中央社）

加强控制而非准备开战

值得注意的是，尽管最近有传闻称中国要召回军人的境外家属，虽然网上流传的相关文件后来被证实是假的，但为阻止军人将贪腐所得交由亲属运往国外，中国确实有召回军眷，其目的是加强对军队的控制，而非准备开战。这显示出习*近*平更在意军队内部的稳定性与忠诚度。

回到解放军内部的整顿问题，早在俄乌战争爆发后，习*近*平发现原本倚重的火箭军普遍厌战。2024年初时，习*近*平突然意识到，解放军最大的问题其实并不是“能不能打”的问题，而是另一层次的问题。

他们的确有能力发动战争，但对于极权国家来说，战争的意义往往不仅限于军事胜负本身。对他们而言，发动战争本身，对内部政治统治以及权力的集中具有莫大的好处。

厌战的根源一旦开战：没油水可捞、贪腐曝光

因为一旦进入战时体制，他可以更加自由地调动经济和政治资源，甚至动员人力进行全面管控，而权力也会因此高度集中。

回顾疫情期间的封控措施，习*近*平已从中尝到了这种权力集中的甜头。然而，随着俄乌战争的爆发，他忽然发现，解放军内部原本被寄予厚望、负责“打第一枪”的火箭军却表现得极为厌战。

他进一步追查后发现，这种厌战情绪的根源在于：对于解放军内部那些贪腐盛行、弄虚作假的官员来说，战争的发动不仅可能威胁他们的利益，还会让他们的贪腐行为曝光。一旦战争打响，上层官员或许能捞到好处，但基层的问题却会暴露无遗。

也正因如此，习*近*平从那时起，连续三年在军队内部展开了一连串打击贪腐的行动，试图清理这些阻碍作战能力的隐患。

苗华出事中国政治斗争烧到习*近*平周边？

苗华出事尤为引人关注。他是中国军队统治最高阶层的军事委员会六人小组（编制为七人，其中习*近*平为挂名，实际由其他六人运作）当中负责政治意识形态和人事的关键人物，也是习*近*平亲手提拔的代表之一。

中国的国防部长是负责“军事外交”的职位，真正能指挥武装部队的是“中央军委”。

2025年1月25日查询时，苗华仍在名单中。

（图／截图自中共国防部）

相关报导：董军的下一个是谁？连续三位中国防长因涉贪腐被调查

原本以为是换了第三任的国防部长董军出事，但隔天证实是苗华出事，这才令人震撼，这显示中国内部整肃或政治斗争已经烧到习*近*平周边，甚至让外界猜测是否习*近*平面临权力的挑战。正因如此，当前的军事行动与演习，除了对外展示实力外，也是在向内部释放信号，展现对习*近*平体制的效忠。

了解这些逻辑后，便能明白最近解放军海军频繁行动与表态的内外动机。

——这次行动是否是对11月美日联合军演的回应？

表面上看，中国的行动确实带有回应美日联合军演的意味，但更重要的是，中国的军事与外交行动一贯带有“出口转内销”的特征，也就是说，这些对外行为往往服务于内部政治、经济问题的解决。

相比之下，美国对这类行为的重视度相对较低。美国民众普遍对海外事务关注不多，因此美国倾向于透过军事领导者的表态来强化决心。

对台军售随着台海情势变化而改变

例如，前述美国印太司令帕帕罗的发言就明确传递了美国的立场。他提到他的任务来自于两项法律授权，包括美中《三个联合公报》的第一公报，强调两岸问题必须以和平方式解决，基于这一点，他反向解读出自己的责任是竭尽所能遏制武装冲突，这种表述是“美国拿中国的魔法打中国”，对中国而言可能非常震撼。

其次，帕帕罗还援引《台湾关系法》，明确指出美国有义务协助台湾防卫，包括提供武器和军事服务；此外，第三公报写明，对台军售的递减将依据台海军事化递减而定，反之亦然。这些公开声明清楚地表达了美国的态度。

中国利用台湾议题解决内部矛盾

相比之下，中国的对外行动背后更多是内部考量。很多时候，是在利用台湾问题来缓解国内的政治经济压力或应对权力斗争。

因此，我们需要用更全面的视角来理解中国解放军的行为。遗憾的是，台湾部分媒体与研究者经常陷入一种误区，认为台海局势的升温是台湾自身行动招致的结果，暗示“只要台湾不做什么，中国就不会有动作”。

这种逻辑是错误的，甚至是一种“自卑转自大”。实际上，台湾对中国来说并非那么重要，中国利用台湾问题，更多是为了解决内部矛盾。

找死？！中国跨过第一岛链挑战美国

不管台湾是表态反对还是支持中国统一都没那么重要，反正对中国而言总有一天都要拿下台湾，问题只在于“是否有能力”和“时机是否成熟”。

这两个问题才跟台湾有关，如果台湾国防实力增强，并与国际社会保持紧密合作，中国便会无法轻易动武；但若台湾防御薄弱且在国际间被孤立，那么即使向中国示弱甚至趴在地上跪舔，也难逃被压制的命运，中国还是会一脚踩过来。因为中国这些动作的本质是要回应国内，所以如果对手越弱，他越会乐于选择展现武力来塑造“文治武功”的形象。

至于解放军标榜的“战之必胜”，喜欢讲什么“解放军对外战争未尝一败”，这其实也要看对手是谁。回顾过去80年来，直接与中国相邻的14个国家当中除了过去的苏联及现在的俄罗斯，并没有其他军事强权，这也成就了它的“强大”形象。但现在中国试图跨越第一岛链，直接挑战美国，这坦白说就是“找死”。