阿波罗网摘自挺习党媒多维网/2014年年终解放军高级将领大调整，一大重要看点就是多个重要政工岗位发生变动，中国军史上首次出现海军、空军、二炮、武警四支部队政委全部由陆军将领担任的情况。在联合作战大势所趋的情况下，此人事变动被视为解放军“大陆军主义”的旧思维不散。海军、空军本欲借成立联合作战司令部之机“翻身”，却未曾想到陆军继续“一家独大”，传言称海军、空军内部多有不满。在现代战争情况下，中国军制、组织结构是否会出现变化，陆军一家独大的情况能否打破，这也成为很多军事观察家心中的问号。

陆军将领全覆盖

近期，海军、二炮、武警三大部队政委全部调整，兰州军区政委苗华中将调任海军政委，总装备部副政委王家胜中将晋升第二炮兵政委，军事科学院政委孙思敬上将调任武警政委。加上之前由成都军区政委调任空军政委的田修思上将。海军、空军、二炮、武警四大军兵警种部队政委全部由陆军将领调任，这在中国军史上成为了第一次。

联合作战与大陆军主义两种思潮正同时存在于解放军内部

对此有香港媒体分析称，由于政工岗位相较于军事岗位，专业要求相对低，因此，各军兵种政工干部交流任职比例远远高于军事岗位。譬如海军、空军司令员、副司令员、参谋长绝大多数是本系统干部，但政工干部来源较为广泛。然而像如今这样，海军、空军、二炮、武警四支部队政委全部由陆军将领担任，则是历史上首次出现。况且苗华、田修思、王家胜、孙思敬此前都是一直在陆军岗位工作，从未在相应军兵种单位任职。但是从履历上看，有的新政委与新岗位又有一定渊源。如王家胜曾任总后勤部第27试验基地、西昌卫星发射中心政委，这与如今的二炮岗位业务相近。苗华长期在驻福建沿海的第31集团军服役，熟悉海防工作。此外，分析还认为这些将领多具有纪检工作经历，对于军内反腐具有重要意义。

话虽如此，但不同立场，看待此事的观点自然不同。此前就有传闻称，因为解放军一直存在的“大陆军主义”思想，陆军的一枝独秀让海军、空军的一些中高级将领心有“抱怨”。这种抱怨是否真的存在尚不知晓，不过有一点可以明确的是，无论从历史还是眼下的军队结构，中国军队的确有着陆军为主的传统的。

剖析大陆军主义三大成因

中国人民解放军前身为1927年南昌起义后成立的中国工农革命军，后改为中国工农红军，抗日战争爆发后，国共第二次合作，红军主力部队被改编为八路军、新四军，国共内战后确定名称为中国人民解放军，沿用今日。从中国军史可以看出，解放军从创建之日起，就是“陆军起家”，无论是抗日战争还是内战，也多是依赖陆军，空军、海军在建国前几乎为空白。这也可以解释为什么在1949年舟山群岛战役中，缺乏足够海空军专业部队与武器装备的解放军，因为在训练上如登陆战等方面经验不足，1949年10月在金门战役被国军全歼，11月登步岛战役失败，一时之间不敢贸然作战。从那时候开始，所谓“三条岛链”、美空军侦查大陆，都表现出在美国强大的空军和海军面前，中国海空实力的羸弱。与之相反，在1950年，中国军队在朝鲜战场上与美军战至五五开，直至今天，陆军还保持着125万常备军的庞大数量。可以说，陆军之强，海空之弱，从中共建军之时就已经确立，这种情况直至2012年辽宁舰服役后才略有改变。

除了历史，在今天中共军方高层的架构中，也存在着陆军高级将领与海空军将领比例失调的局面。对于这种局面的分析，可以从以下几个层面剖析。第一，在军制上，中国实行的就是大陆军体制，军委主席、四总一把手都身着服装，总参代行陆军司令部职责。这一点与英国形成鲜明对比，英国皇家海军名义总司令为最高上将，即英国女王伊丽莎白二世。而且自英国皇家海军建军以来历代的英国王室皆有子嗣、亲属在皇家海军服役，甚至亲上前线作战的记录。

其二，在领导层上，解放军的最高领导机构是中央军委。根据《中华人民共和国宪法》规定，国家军委由主席、副主席(若干人)、委员(若干人)组成，领导全国武装力量。宪法同时规定，国家军委对全国人大和全国人大常委会负责，每届任期与全国人大每届任期相同;国家军委实行主席负责制。实际上，国家军委和中共中央军委是“两个牌子、一套人马”。目前中央军委有11人，常态是“一正两副”构架，习*近*平担任主席，范长龙、许其亮两名副主席，其余8人分别是“四总”一把手和国防部长、海军、空军、二炮司令员。十八大后出身空军的许其亮胜任军委副主席，算是为海空军种扳回一城。但即使这样，11人中，不算习*近*平，出身陆军的将领与海空将领之比仍为7:3.

其三，在军区架构上，陆海空都是不同的军种，其中海、空和二炮设有单独的军兵种指挥机构，各军兵种与大军区平级，它们的指挥机构都是司令部、政治部、后勤部和装备部，对应的上级是军委的总参、总政、总后和总装。各大军区下辖集团军和省军区，同时辖军区空军(大军区副司令员兼军区空军司令员)，但是不辖海军和二炮(不管其境内有没有海军或二炮部队)。因为解放军军内设有海空军司令部而一直没有陆军司令部，总参谋部被认为是天然的陆军司令部，领导着海空军，七大军区司令员至今仍是清一色的陆军将领，而且与海、空和二炮的司令员处于平等地位。北海、南海、东海三大舰队的司令员只相当于济南、南京、广州军区的副司令员，各军区空军司令员的地位也是如此。这种各大军区辖区内海空军的级别要低一个档次且要归陆军指挥的体制，使陆军理所应当凌驾于海空军之上。简而言之，在大军区级别上，海军、空军将领仍然低陆军“一头”。