十八大被“差额”代表：骆琳成唯一未入选部级干部

香港党媒大公报报导，十八大被“差额”掉的代表们浮出水面，其中不乏近期的新闻人物。其中，5月底刚被免职的原安监总局局长骆琳是唯一没有入选的部级干部。

今年6月15日，中共前国家安全生产监督管理总局局长骆琳被免去职务，由杨栋梁接任。早前有报导指，骆琳不仅涉嫌于2009年为讨好时任重庆市委书记薄熙来，将人为事故造成60多人死亡的责任事故说成是天灾，免除了重庆市委书记薄熙来的责任，而且在“动车追尾中也 ‘涉水很深’”。有报道说，骆琳是周永康的心腹，他的去职说明周永康已保不住他。

名额分配

中共新一届十八大代表名额共2270个，比十七大时增加50名。

2270个党代表、40个选举单位，名额如何分配也有讲究。

在已经公布十八大代表的省份中，山东省拥有名额最多，有75名党代表;海南省最少，为26名。上海、四川、江苏的代表人数也超过70名。

此外，按照惯例，中央将确定一部分已退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。

名额下放后，谁能当选，又是一项精细的工作。

尽管方式各不相同，但是已公布的十八大代表名单的省份中，各省的现职“一正两副”加组织部长成为各省入选十八大代表的“固定模式”。此外，纪委书记、政协主席、政法委书记入选的“几率”比统战部长、宣传部长们要大。

地方各省的(地)市委书记一般也是十八大代表。

公示

十七大时首次实行公示代表候选人初步人选名单。截至目前，已经完成十八大代表选举的28个选举单位中，有26个单位进行了媒体公示。

现任的党和国家领导人，分散在不同的选举单位入选，如习*近*平在上海入选。同为中央政治局委员的广东省委书记汪洋与北京市委书记刘淇，均未出现在由各省份地区提名的初步推选名单中。据了解，按既往惯例，中央政治局委员是由中央直接提名的候选人。此外，国家安全部名单也不进行公示。

被“差额”的代表们

十八大首次将初步候选人公开，让被“差额”掉的代表们浮出水面。

被“差额”掉的代表不乏近期的新闻人物。

近日，刚刚让出联想控股总裁的柳传志，同时也是中共十六大、十七大代表，今年“被差额掉了”。

山东被“差额”掉的候选人初步人选山东魏桥创业集团党委副书记张红霞，其父是“山东首富”、魏桥集团董事长张士平。

上海铁路局局长安路生进入上海市十八大党代表候选人初步人选名单，最后没有入选，去年温甬动车追尾发生后，安路生争议颇多。

从各个选举单位的情况看，最后的落选者没有明显分布规律。广东、江苏被“差额”掉的党员干部多于一线党员。辽宁、黑龙江初步公示的领导干部全部入选了，被“差额”掉的多是一线党员。

通过选举程序被“差额掉”的党员领导干部群体中，主要集中在省级机关职能部门的正副职领导。作为县域经济发达的江苏省，落选的逾半数是县区委书记。

相对于国企领导身份党员，来自民企的党员更容易被“差掉”。

除去未公布初选名单的国家安全部，在206位中央国家机关十八大党代表候选人中，有28位没有进入最终名单。其中，5月底刚被免职的原安监总局局长骆琳是唯一没有入选的部级干部。进入中央国家机关候选的45名十七届中央委员和候补委员中，仅有骆琳和国家质检总局副局长杨刚没有入选。与此同时，一些副部级官员也被“差额”掉了。

铁道部有4人进入中央国家机关候选人初步人选行列，最终只有铁道部部长盛光祖一人入选，副部长、财务司长及其下属京沪高速铁路建设总指挥部的常务副指挥长都被“差额”掉了。