-->北韩国防委员长金正日去年称：“暂时允许市场存在是在经济困难的情况下采取的过渡性措施。”并下达了控制市场的指示。本报13日独家获得的黄海南道海州市场上贴出的布告（照片）显示，北韩当局规定，从今年1月份开始，在北韩市场上可以出售的商品只有个人生产的农产品和肉类（牛肉除外）以及服装等。北韩当局还表示，其余的工业品和进口商品只能在国营商店销售，并且常设市场也将限制为“每隔10日开一次”。这可以说是“封闭市场”的措施。但韩国政府官员表示：“目前，北韩控制市场的行动没有顺利进行。金正日的命令难以得到落实，‘市场’已在北韩内部扎根很深。”

◆韩国货在北韩受到“名牌”待遇

据政府和对北消息人士称，北韩在1950年10月通过《第9号内阁决定》允许各市、道运营1至2个农贸市场。虽然说是市场，但实际上只不过是“小规模摊子”而已，北韩农民每10天1次在当局的监管下销售自产农作物或通过家庭副业生产的商品。

但上世纪90年代中期遭遇严重的经济困难，接连出现饿死的人，便出现了作为居民维持生计的实质性空间——市场。在每天都开的黑市，人们交易各种工业品和粮食，官员们则在受贿后，默认了这种行为。在2000年举行南北首脑会谈以后，连韩国商品也在市场上公开流通。于是北韩于2003年3月发表“市场奖励措施”，将农贸市场改为可以销售工业品和进口商品的综合市场。各市、郡都新建了市场建筑物，并将店铺借给个人和企业后，征收摊位税概念的“市场使用费”和所得税形态的“国家缴纳金”。
 
但（政府官员）分析认为，此后接连出现了预想不到的副作用。首先，在北韩境内市场里，因每天聚集数百万人，难以控制信息交流。特别是在金正日出现“健康异常”后，为了体制的安全，信息控制成为更为迫切的课题。在这种情况下，“黄色风潮”（韩国资本主义风潮）也通过市场迅速传开。精通于北韩消息的人士说，韩国产品在北韩市场上被看作名牌。
 
《朝鲜新报》曾于2004年10月报道说：“平壤统一街市场长100多米，宽60多米，建筑物面积2100多坪，有1400多个店铺，有200多个停车位，每天流动人口为2万多人。”据悉，在北韩规模最大的平安南道平城市场，每天流动人口达10多万。在被叫做“蚂蚱市场”的非法市场上，被称为“跳跃人”、“跑步人”的倒包商甚至销售禁止出售的国际机构援助品和军需物品。

◆北韩居民：控制市场是反人民行为

在发现市场弊端继续出现后，北韩从2005年开始加大市场管制力度。北韩于2005年10月表示，将重新开始实施配给制，并于2007年下半年只允许49岁以上女性做生意。北韩还公布了韩国商品等60多种禁止交易的品种。

但这些措施根本没有起效。据分析，这是因为北韩居民的经济现实发生了很大的变化。韩国政府官员表示：“北韩四口之家一个月的生活费需要4万至6万韩元，而工人月薪为3000至1万韩元。如果不做非法生意，就会饿死，所以能管得过来吗？”据悉，北韩居民也和过去不同，称“阻止做生意是反人民措施”。中央大学北韩开发合作系教授李兆远（音）表示：“如果严格控制市场，黑市将会扩散，并且“生计型”犯罪也将增加，因此反而会加重体制不稳定。”
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朝鲜日报