2008-11-21
广东汕头市周四一千多辆计程车集体罢市，其中数百辆车和司机一度在市政府门外抗议，促使当局组织联合打击黑车的行动。自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道
汕头市一千多辆合法登记的计程车周四集体罢市，其中数百辆车周四下午停在市政府门前，抗议有关部门失职包庇造成黑车泛滥及营运困难问题。
在市政府附近工作的目击市民傅小姐周五告诉本台直到当天傍晚示威司机仍未散去，当局出动大批防暴警到现场：“人民广场附近全部的路都堵住了，没办法过去。我下班之后他们还在，不知道弄到几点。”
周四晚间当局曾紧急召集各出租车公司负责人前往开会，责成他们让司机恢复营运。一家出租车公司员工告诉记者：“昨晚业务那边被叫去开会，当然要叫司机开工啦！现在业务员都出去了，看看司机他们有没有出来。”
另外一家出租公司的工作人员称周五市面部分出租车恢复营运，业界仍在观望当局在打击黑车方面做出的改善：“还是没有完全复市吧！没牌证的车太多，主要还是这个问题，只要这个问题解决，他们自动会营运的。”
有网上消息指，由于政府官员迟迟不出面答复，周四出租车司机一度鼓噪，有人推翻运管部门几辆执法车辆并向市政府内投掷杂物，据称有司机被捕。直到周四深夜，仍有许多特警在街上巡逻。
本台周五就此致电汕头市公安局治安科，警员说不能透露细节：“这个不方便跟你说。”
而该市的交通运输管理服务中心工作人员接受本台查询事件解决方案时称，当局周五清早采取联合行动打击黑车，与此同时他没有否认有周四抗议的司机被捕情况：“今天早上恢复营运了，散了。（政府如何解决的？）搞联合执法，交通、运管、公安、交警、治安警总共九个队伍今天早上拉出去了，主要打击非法营运的小客车、两轮摩托、套牌出租、包括出租车异地经营行为。也就是这次出租车司机提出的问题。（网上说司机掀翻了政府车辆，有没有人因此被捕？）。。。。。我跟你讲我们都行动了，刚才已经抓了好几部黑车了，出租车司机早上也都出去了，基本上也正常了。”
据悉目前汕头市区登记的出租车有一千余辆，但连同套牌车以及各类黑车，实际营运的数量多达数千部。有司机接受南方都市报采访时表示黑车横行是因为政府管理部门收受私家车和报废车主的黑钱所造成，并透露这项桌底交易定额收费每月八百元。
十一月以来重庆、三亚和广东潮州都先后发生大规模的计程车罢市抗议黑车泛滥以及份儿钱过高，令守法登记经营的出租车司机难以维生，而追溯该行业的不公乱象之源，矛头无不指向贪腐问题。
以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。
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罢运事件此起彼伏 云南大理百名客运司机停驶
云南大理州连日来发生客运司机集体罢运事件，部分“挂靠”在大理交通运输集团的个体司机因不满公司一项新规定而集体罢运，造成大量乘客滞留，客运秩序受到严重影响。经有关部门采取措施，截至11月20日晚21时，罢运事件基本得到平息。
中共新华社消息，云南大理交运集团不久前出台一项文件，计划对“挂靠经营”的客运车辆逐步调整为“客车全部产权归公司所有”。许多个体司机认为，这项文件将“封杀”客运班线经营权的流转市场，从而损害个体司机的直接利益。自11月18日以来，部分“挂靠”的司机实行罢运，并到大理州政府集体上访，要求撤销大理交运集团的相关文件。
一名自称认识一些参与罢运客运的车主称：大理县际客运车大多是由私人购买，挂靠在云南大理交通运输集团旗下运营，最近州政府出台政策，决定让大理交通集团改制，所有客运车都须与大理交通集团解除挂靠关系，客运牌照要全部收回，如果要继续营运的话，所有客运司机都变成交通集团的员工、车辆所有权也得归交通集团，在这个前提下交通集团由国资占51%的股份，继续营运的客运司机合起来占有49%的股份，客运司机们觉得这样损害了他们的利益，才决定集体停运和政府谈判。
一名曾经有过挂靠经历的人士称，“据我所知，挂靠时代，车主们除了交些管理费外，实际上是自己当老板，现在一改制，车主们都变成交通集团员工，车和牌照都不能支配了，也就是丧失了车辆所有权和经营权，除了领工资，所有的钱都得交给公司，你说他们心里会踏实吗？再说呢，很多人的车和营运牌照都高价买过来的，不想干了本可以高价转让给别人，但现在根本就不可能了。”
罢运事件发生后，大理州委、州政府采取了有关应对措施：一是停止执行大理交运集团办有关文件，疏散滞留乘客；二是各县市主要领导亲自协调指挥，避免出现过激行为，维护社会稳定；三是由交通、运政部门耐心细致地做好工作，尽快恢复正常的客运秩序；四是要求公安交警部门加强道路管控，防止堵塞道路交通等突发事件发生。
经有关部门开展工作，参加罢运的司机陆续同意恢复营运，罢运事件基本得到平息，整个过程中没有发生过激行为。
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黑车横行司机难填温饱 汕头出租车停运
广东汕头市1000多辆出租车从11月20日早上6时30分开始因为抗议市内黑车和套牌车横行，挤压了正规出租车的生存空间，而全体上路罢运。罢运事件导致当地民众出行严重受影响，截止20日晚10时，罢运事件仍在持续。
目击：的士个个不载客
《南方都市报》报道，来自四川的盛先生是其中一名罢运的司机，他说，20日一早，全市1000多辆的士就开始停运，车辆主要停在市区电视塔附近路段、市政府前人民广场和汕头龙湖区时代广场等一些地方。他们停运的主要原因是抗议市内黑车和套牌车横行，挤压了正规出租车的生存空间，而运管部门对此现象缺乏管理。
汕头市客运中心站一个领导说，11月20日一早，他就发现平时出租车成堆的中心站门口没有一辆的士。直到20日晚，他都没有看到一辆的士在客运中心站前拉客。
原因：非法营运引爆不满
汕头的士司机这次的罢运最为主要的矛头是对准非法营运的车辆。据的士司机介绍，非法营运的车辆已占的士份额的20%左右。
一黄姓司机说，黑车之所以横行，是因为有些管理部门收私家车和报废车的黑钱，“每月交800元就可以当正规出租车运营了”。“非法营运车辆不用缴纳相关费用，依靠价格优势，吸引不少消费者。”
业内人士把市区客运市场比喻成一个畸形的“橄榄形”：“的士”和公交处于“橄榄”的两个细端，非法营运却占据“橄榄”最厚实的中间部分。“大量的套牌车、蓝牌车、后三轮、‘摩的’等非法营运车辆已严重干扰了市区正常的客运秩序，大大蚕食了出租车和公交车的市场份额。”
黄司机称，目前汕头市区登记的只有1000余辆出租车，但在马路上跑的出租车数量远远超过这个数，有多达数千部之多。“而且在市区跑的出租车不少是套牌的，同一块车牌套在二三辆出租车上，这种现象很普遍！”
汕头市有1000多名登记在册的出租车司机，他们平均每人每天要开车12小时。有司机称，他们一个月做下来，仅仅只够温饱，根本无法支持家里的开销，远低于非法营运者收入。
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当地大量的无牌、无证、无照机动三轮车及残疾人专用车非法营运，目前，全县三轮改装车、摩托车、四轮微型车近一千余辆，长期处于一种无序的状态，出租车的经营环境和生存状况令人堪忧。对于全县城市客运市场混乱的现象，出租车司机多次向县交警等有关职能部门反映，要求整治全县客运出租市场，却一直未果。
司机们认为，出租汽车公司只收钱不服务，擅自提高司机“份儿钱”，加重了司机负担。有关部门监管不力，非法三轮营运车队伍不仅未得到有效遏制，反而发展壮大。司机们要求出租汽车公司降低管理费，减轻司机负担。同时，司机们强烈呼吁政府有关部门加大整治力度，取缔无牌无证非法三轮营运车，进一步凈化出租市场。
对于出租司机要求降低“份儿钱”问题，永丰县赣顺出租车公司总经理陈体华称，出租车公司收取的“分儿钱”中除掉代收的养路费、保险费等费用外，实际收取每辆出租车每月管理费只有两百元，是否降低车辆管理费，公司将和司机们进一步协商。
永丰县交警大队一名李姓大队长接受采访时称，对于三轮车非法营运问题，交警部门多次组织警力进行了整治。今年5月份开始，交警部门就提出综合治理方案上报县委县政府，至今未得到批复。 至于如何根本整治非法三轮车营运问题，李大队长却无言以对。
对此，永丰县政府副县长温世真称，从整体来看，目前全县城市公交市场确实有点乱，县政府已经在考虑方案进行综合治理。
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重庆主城区出租车全部停驶 市民抱怨
重庆市主城区出租汽车3日全部停驶，许多欲乘出租车的市民连声抱怨。目前尚未获悉出租车停驶的原因。
新华社消息，重庆市新溉路，11月3日早晨7时左右，平日出租车很多的街道上，不见一辆出租车。8时左右，重庆市渝北区新南路，许多乘客正在等待出租车。他们一边等一边抱怨：今天怎么一辆出租车都没有？有的说延误了上班，有的说延误了火车和飞机。后来他们听说出租车停驶后，连忙去挤公共汽车。
截至目前，重庆市出租车停驶仍在继续。目前尚未获悉停驶原因。
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海南三亚部分出租车停运 要求解决黑车问题
停运的出租车司机
海南三亚市上百名出租车司机10日上午9时许开始停止营运，并聚集在三亚市政府门口，要求政府部门解决目前出租车承包金高、黑车横行、新出租车承包合同一年一签等问题。
中新网报道，上百名出租车司机10日上午9时聚集在三亚市政府门口，现场有警察维持秩序，出租车司机们情绪比较稳定。
一位张姓出租车司机说，他们是自发在此聚集，主要是因为当前一些出租车公司没有执行三亚市政府2008年1月1日起实行出租车承包金的规定，目前缴纳的出租车承包金过高；三亚市场黑车太多，影响合法出租车的利益；出租车公司要求司机重新签的合同一年一签不合理，原来合约期限一般为五至八年；出租车公司对出租车司机的日常管理不合理等。
据了解，三亚市交通部门规定，从2008年1月1日起，各公司出租车单车月承包金统一调整为旺季(当年10月至次年3月)5800元，淡季(当年4月至9月)4800元，所有出租车单车月承包金平均为5300元，以上承包金含车辆保险及各项代缴费用。
张先生说，一些出租车公司今年以来并未下调出租车承包金，一直在收取7200元左右的月承包金，而一些原本下调承包金的公司如今又要求出租车司机补交上月承包金。他还说，目前三亚的酒店、机场等地存在大量的黑车在营运，严重影响了合法出租车司机的利益等。
张先生说，他们10日在三亚市政府门口聚集，主要是希望三亚市政府解决上述问题，并要求成立出租车司机自己的协会组织维护自身利益。
三亚市交通行政管理部门有关负责人10日也闻讯赶到现场听取司机的意见和向出租车司机们做相关解释，至上午11时30分许离开时，双方并未达成一致，还有大量出租车司机停留在三亚市政府大门口附近。三亚市政府相关部门已经就相关问题举行会议研究如何解决问题。
据了解，目前三亚共有6家出租车公司，全市出租车约1200辆。10日发生出租车司机停运的事情后，街面上很少见到出租车营运，给人们出行造成了不便。
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租金过高 三亚出租车罢运
新华社消息，目前三亚共有6家出租车公司，全市出租车约1200辆。三亚市政府曾在2007年底进行了一项专项调查后决定，从2008年1月1日开始，全市出租车承包金统一调整为旺季（当年10月至次年3月）每月8000元，淡季（当年4月至9月）4800元，所有出租车单车月承包金平均为5300元，以上承包金含车辆保险及各项代缴费用。
聚集上访的出租车司机们说，他们11月10日都是自发在此聚集，主要是因为当前一些出租车公司没有执行三亚市政府2008年1月1日起实行出租车承包金的规定，一直在收取7200元左右的高额月承包金，而一些原本下调承包金的公司如今又要求出租车司机补交上月承包金。
此外，三亚市场黑车太多，三亚的酒店、机场等地存在大量的黑车在营运，严重影响了合法出租车司机的利益等。出租车公司要求司机重新签的合同一年一签不合理，原来合约期限一般为五至八年；出租车公司对出租车司机的日常管理不合理等。
出租车司机们说，他们希望三亚市政府解决上述问题，并要求成立出租车司机自己的协会组织维护自身利益。
三亚市交通局副局长易治军说，出租车司机们反映的问题他们早已知道，11月6～9日连续召开了4天的会议，与出租车公司、出租车代表谈判，并且最终决定，只要最新的合同范本制作好，出租车司机们签订了新合同后，之前多收的月份钱将全部退回。
但由于双方尚未接洽，因此交通局的最新决定出租车司机们尚不知情。上访司机们对记者说，如果他们反映的问题得不到妥善合理的解决，他们仍将继续上访。
受此次出租车司机罢运的影响，在三亚市街头几乎看不到出租车营运，上百名旅客滞留机场，游客和市民的出行受到极大影响。
永登交通局门口出租车整整齐齐
在甘肃永登县县城，停运的出租车整整齐齐地摆放在永登县交通局大门口公路两侧，大街上很少能够看到有出租车在行驶。
罢运出租车司机代表马江山称，罢运从10日上午9点开始，全县共有合法运营手续的出租车280多辆，参加当天罢运的有160多辆。罢运的主要原因是当地非法营运的“摩的”和出租车数量日渐增多，严重影响了合法出租车的收入。
罢运司机代表陈永顺介绍说，从2006年开始，永登县成立了三家出租车运营公司，一些当地农民和下岗职工，出资3万多元购买了车辆，加入三家公司在当地从事出租业务。刚开始每个月他们有上千元的收入，后来随着非法营运的出租车越来越多，合法出租车的收入越来越少，现在每天的收入还不到刚开始的一半。他们已经多次向县交通局和公安局反映情况，但是问题得不到解决，迫不得已，只好采取停运的手段以达到维护自己合法权益的目的。
永登县交通局局长郭世灵称，从事非法出租车营运的主要是县城一些私家车车主，他们为了补贴自己的用车费用，偷偷从事非法载客业务，营运时间和地点随时变换，即使被交通部门执法人员抓住，依据《中华人民共和国道路运输管理条例》相关规定，也只能罚款了事，而不能吊销行驶证、驾驶证，起不到威慑作用。
永登县出租车截止10日晚19点仍没有恢复正常营运。马江山等罢运司机表示，他们将一直罢运，直至县有关部门能够给他们一个取缔非法出租车的明确时间为止。
