中共国家粮食局局长聂振邦近日表示，中国粮食供需和市场形势十分复杂，保持粮食市场和价格基本稳定难度加大，需要致力发展粮食生产，加强粮食市场调控。广东省统计局最新发布的农村经济情况展望报告指出，广东是缺粮大省；并有媒体指出，广东部分民众最近出现囤粮心理。
聂振邦近日撰文称，“手中有粮，心中不慌”，2007年中国的粮食总产量达到1.03万亿斤，当年产需基本平衡。不过，粮食品种的结构性矛盾仍然比较突出，粮食薄弱地区的产需缺口有扩大趋势。
目前广东是缺粮最严重的省份。广东统计局的数据显示，去年广东全年粮食产量为1284.66万吨，比上年成长3.4%，但是粮食供求矛盾没有改变。
广东省农业厅官员透露，近年来广东粮食产量约1400万吨左右，但粮食自给率还不到40%，每年缺粮4400万吨，60%的粮食要从湖南、江西、广西、安徽等省区调配，广东已经是中国第一缺粮大省，而且这种情况没有改善，还在加剧。
加上今年初，中国、埃及、越南、印度等国释出收紧大米出口的信号，以及泰国大米出口价格暴涨和香港米价暴涨，使得部分广州市民产生“囤粮”想法。
聂振邦分析，小麦产略大于需，稻谷产需基本平衡，玉米由以往供需平衡有余逐步向基本平衡转变，大豆产需缺口扩大，需要进口。食用植物油则由于消费持续快速成长，产需缺口逐年扩大、对外依存度不断提高，保证食用植物油市场供应和价格基本稳定面临很大压力。
聂振邦指出，从长远看，中国大陆耕地减少和缺水的矛盾越来越突出，粮食播种面积不易继续扩大，保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。
他并分析国际粮食供求形势和价格走势指出，全球粮食供需形势复杂多变，粮价扑朔迷离。去年以来，国际粮食市场供求趋紧，粮价居高不下，未来世界经济成长可能放缓，国际石油、粮食等重要初级产品价格受多方面影响，走势难以预测。
聂振邦表示，在中国粮食市场与国际市场接轨的程度加深，国际市场对中国粮食供求和市场的影响越来越大的情况下，保持中国粮食市场和价格基本稳定的难度加大，需要增强粮食宏观调控的能力和水平。
