消息指出,虽然今年温总的政府工作报告中,经济增幅与去年一样都定为8%,但去年的8%是为了加强宏观调控的降温之举,可是到了去年底埋单,经济增幅超逾 10%;今年的8%则是为落实经济工作会议提出的「又好又快」要求、实现节约型增长的应有做法,两者出发点不同。
地方抗拒调低增幅
消息称,今年政府工作报告的重点,一是在经济发展上实现节约型增长,二是在社会发展上实现促进民生。在宏调政策方面,今年并无如去年般加以强调,只说要「认真落实中央的各项政策措施,增强执行力,真正把各项决策部署落到实处」,显示一些中央部门和地方政府在落实宏调措施方面仍打折扣。
消息还透露,去年12月召开的中央工作会议前,中央和地方对於今年的经济增幅曾有相当大分歧,中央为保证宏调顺利及科学发展,极力想调低增幅,但地方政府出於本身利益,反对将速度降得太低。
不过,去年9月的上海市委书记陈良宇因贪腐下马之后,中央藉机向地方施压,迫使诸侯就?,即使如此,在中央经济会议的决定中亦未列出今年经济的增长目标,只强调「要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实把科学发展观落到实处」,首度将过往「又快又好」的发展方针改为「又好又快」,强调重质胜於重量。
经济工作会议之后,配合中共「十七大」的人事布局,地方开始感受到中央的压力,从今年1月开始,各地在召开「两会」时,纷纷调低当地的经济增长预期,在几大经济重镇中,除江苏定为11%外,上海、广东均定为9%左右。今次政府工作报告的经济增幅,正式为节约型增长定调。
明报
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